ПУБЛИКАЦИЯ

29.05.06 «Черные» списки: история с продолжением

Ж. Л. Годарская, обозреватель «Федерального агентства финансовой информации»

Налоговики признали, что составление «черных» списков компаний для борьбы с однодневками не такая уж и хорошая идея: добиться желаемого результата у них не получилось. Но дело сделано и инспекторы не нашли ничего лучше, как придумать этим спискам другое предназначение.

Письма счастья…

В своем послании чиновники предложили директорам явиться в налоговую инспекцию для составления протокола об административном правонарушении. В частности, компаниям вменили в вину правонарушение, предусмотренное пунктом 3 статьи 14.25 КоАП. То есть речь идет о «предоставлении заведомо ложной информации при регистрации». Максимальный штраф за такое нарушение – 5000 рублей. Эту сумму налоговые инспекторы и предложили фирмам заплатить. Штраф чиновники обосновывают тем, что фактический и юридический адреса организации не совпадают. Представителям компании предлагалось явиться в инспекцию, подписать постановление об административном правонарушении и подготовить документы на смену юридического адреса.

Стоит учесть тот факт, что за последнее время значительно подорожали юридические адреса. Сейчас «место прописки», не засвеченное в списках, стоит в 1,5–2 раза дороже, по сравнению с ценой, действовавшей в феврале-марте. Другими словами, вместо 7000 – 8000 рублей начинающим предпринимателям предлагают заплатить 14 000 – 16 000. Причем это только за регистрацию и предоставление договора аренды или гарантийного письма, которые требуют в налоговой инспекции. Почтовое же обслуживание оплачивается отдельно, правда, цена на него осталась прежней – около 1500 рублей  в месяц.

Итак, письма чиновники разослали, однако нужного эффекта не добились. Что вполне объяснимо. Ведь получили послания реально работающие компании, которые «прописаны» по массовому адресу. А вот «однодневки» как регистрировались, так и регистрируются и обычно на письма не отвечают.

Надо отметить, что юристы по-прежнему указывают фамилии из списков в документах на регистрации. Но инспекторы налоговой пошли на беспрецедентный шаг: совместно с представителями правоохранительных органов они оказывают на «массовых» заявителей психологическое давление.

Как рассказал корреспонденту «Московского бухгалтера» юрист, попросивший не указывать его данные, 27 апреля текущего года ему так и не удалось подать документы на регистрацию пяти фирм.

– Все было как обычно, приехали с заявителем к 7 утра в налоговую, я отправил его подавать документы, минут через 40 он вышел без бумаг и расписок. Как он мне объяснил, его отвели в отдельный кабинет, где ненавязчиво попугали уголовным делом, отобрали документы и заставили написать отказ от всех зарегистрированных компаний. Написал. Теперь придется искать новых заявителей, – сетует юрист.

Правда, как рассказывают регистраторы, некоторые граждане из числа «номинальных» заявителей, не теряются. К примеру, один из них пояснил, что он будущий олигарх и собирается открыть сеть палаток во всех крупных городах России. А поскольку никаких законных оснований заставлять человека отказываться от зарегистрированных на него компаний у налоговиков и милиционеров нет, инспекторам пришлось принять документы. Впрочем, как уверяют специалисты, такое заявление – это просто лакмусовая бумажка.

А что в законе?

Ни для кого не секрет, что подобный документ налоговых инспекторов не имеет юридической силы. В любом случае для возбуждения уголовного дела такого признания мало, поскольку нужно доказать не только то, что заявитель является подставным лицом, но и то, что были осуществлены какие-то противоправные деяния. А в данном случае даже установить истинных организаторов и исполнителей, да и сам факт преступления, очень трудно. Чтобы ликвидировать компанию через суд, такого заявления тоже будет недостаточно. Если человек не хочет быть учредителем юридического лица, в законе предусмотрен порядок ликвидации. Скорее всего подобные мероприятия направлены исключительно на то, чтобы сократить число регистраций фирм-«однодневок». Некоторые действительно могут испугаться. Ну, и добиться чего-либо от налоговых органов фирмам, от которых отказались, на мой взгляд, вряд ли удастся. Исключать внеплановые проверки и другие репрессивные меры (приостановление операций по счетам, отказ в выдаче справок) со стороны налогового ведомства тоже нельзя.

Сложнее будет решить проблему законопослушным компаниям, которые оказались в «заложниках» по собственному адресу прописки. Зачастую, арендодатели попросту запрещают «вешать» фирму на сданный в аренду офис, поэтому и приходится покупать адреса. К тому же смена адреса влечет за собой и смену налоговой инспекции, а это может растянуться на несколько лет. Поэтому не спешите сразу платить 5000 рублей.

Как вариант можно оформить фирму на адрес места жительства. Законодательно это не запрещено. Однако судебная практика по этому вопросу неоднозначна. Иногда арбитраж принимает сторону налоговиков, а иногда поддерживает компании. Главное, чтобы были верно оформлены все регистрационные документы. Другой способ – оформить компанию на фактический адрес ее местонахождения. К сожалению, это не всегда возможно. К тому же в случае переезда фирмы в течение трех дней нужно уведомить налоговый орган о смене «места прописки». Это влечет за собой новые проблемы, такие как перевод из одной налоговой инспекции в другую.

Есть менее затратный и более простой выход – переадресация корреспонденции на фактический адрес. Налоговики не приходят по юридическому адресу, а присылают письма. Поэтому достаточно просто заказать на почте такую услугу, которая стоит в пределах 200 рублей в месяц. Правда, ее нужно постоянно переоформлять, но это проще, чем несколько раз в год вносить изменения в Единый государственный реестр юридических лиц и переводиться из одной ИФНС в другую.

Кстати, юристы сходятся во мнении, что можно вообще не реагировать на послания контролеров. Рассылая такие письма, инспекторы прямо нарушают порядок привлечения компаний к административной ответственности. Ведь сотрудники ИФНС обязаны возбуждать дело об административном правонарушении в момент регистрации, а не после публикации списков.