17.03.10 Утверждена новая инструкция о персонифицированном учете

С 1 января 2010 года принят ряд законодательных актов, повлиявших на правила представления индивидуальных сведений в системе ведения персонифицированного учета Пенсионным фондом РФ. Из-за этого была обновлена и специальная инструкция. Несмотря на то что многие ее разделы касаются сугубо организации учета в ПФР, ряд положений необходимо знать и организациям. (ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ от 14.12.09 № 987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»).

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ от 14.12.09 № 987н

ВСТУПЛЕНИЕ ДОКУМЕНТА В СИЛУ
В связи с изменением законодательства о страховых взносах, уплачиваемых во все внебюджетные фонды и в ПФР в частности, происходит обновление и необходимых для его реализации нормативных актов. Так, Минюст России 16 февраля 2010 года зарегистрировал комментируемый приказ, утверждающий Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция).

Прежний аналогичный документ был утвержден постановлением Правительства РФ от 15.03.97 № 318 (далее - постановление № 318). Как указано в самом приказе № 987н, он вступит в силу только после того, как будет отменено постановление № 318. По нашему мнению, это должно произойти никак не позднее наступления первого срока для представления отчетности.

ИЗМЕНЕНИЕ СРОКОВ И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
Индивидуальные сведения о начисленной работникам зарплате и суммах страховых взносов с 2010 года организации будут представлять в Пенсионный фонд РФ чаще, чем ранее*¹. Так, подавать информацию за текущий год необходимо два раза: до 1 августа 2010 года - за первое полугодие и до 1 февраля 2011 года - за второе полугодие*².

*¹ Сроки представления индивидуальных сведений в ПФР регулирует Федеральный закон от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).
*² Такие сроки представления отчетности установлены пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.09 № 213-ФЗ (далее - Закон № 213-ФЗ).

В дальнейшем, начиная с 2011 года, сведения нужно будет представлять по окончании каждого квартала. Сроки здесь такие: за I квартал - до 1 мая, за II квартал - до 1 августа, за III квартал - до 1 ноября, за IV квартал - до 1 февраля следующего года*³.

*³ Такие изменения в пункт 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ вносятся Законом № 213-ФЗ с 1 января 2011 года.

Индивидуальные сведения за 2010 год представляют по тем же правилам, которые действовали в предыдущие годы, - в письменной или электронной форме. А вот с 2011 года ситуация меняется. Если организация подает сведения на 50 и более работников (включая граждан, заключивших договоры гражданско-правового характера), то они должны быть только в электронной форме, как это предписано Федеральным законом от 10.01.02 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Это требование установлено Законом № 213-ФЗ и предусмотрено пунктом 58 Инструкции.

ПОДАЧА СВЕДЕНИЙ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ
Уточнен порядок представления индивидуальных сведений о работниках при ликвидации предприятия.

Данные об уволенных сотрудниках, которые работали в организации, нужно представить в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Но здесь установлен и предельный срок: их следует подать не позднее дня представления в госорганы документов для государственной регистрации факта ликвидации юридического лица.

Если компания ликвидируется в связи с банкротством, индивидуальные сведения подают до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства.

При реорганизации предприятия предусмотрен следующий порядок.

Юридическое лицо может быть реорганизовано в форме присоединения к другой компании. В таком случае присоединяющаяся организация должна направить информацию об уволенных работниках не позднее дня представления в регистрирующий орган документов для внесения в реестр записи о прекращении деятельности присоединенного предприятия.

Можно сказать, что в данном случае сведения подают на всех сотрудников без исключения. Ведь при присоединении прежний работодатель прекращает свое существование. Тогда расторгнуть трудовые договоры нужно со всеми работниками. С теми, кто перейдет в присоединяющую организацию, будут заключены новые трудовые договоры, и сведения об их доходах и суммах взносов будет по общим правилам подавать новый работодатель.

В иных случаях реорганизации (при выделении, разделении) сведения об уволенных работниках должны поступить в фонд в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса), но не позднее дня подачи документов о регистрации нового (выделенного) юридического лица.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ
В Инструкции также уделено внимание порядку учета поступивших дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (взносов на софинансирование пенсии)*⁴.

*⁴ Федеральный закон от 30.04.08 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Не позднее 20 дней со дня окончания квартала, в течение которого перечислялись дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачивались взносы работодателем (в случае их уплаты), организация должна представить реестры по специальной форме.

Причем если на основании заявления работника из его зарплаты удерживались суммы дополнительных взносов, то на организацию возлагается дополнительная обязанность. Такому сотруднику необходимо вручать информацию об исчисленных, удержанных и перечисленных суммах дополнительных страховых взносов.