|
Статья об уголовной ответственности за неуплату налогов была обновлена
несколько лет назад. За прошедшее время цены, а значит, и налоговые
платежи серьезно выросли. Это стало предметом обсуждения на очередном
заседании активистов Общероссийского объединения бухгалтеров.
Заседание Комитета по работе с законодательными органами состоялось 28
марта 2008 года в редакции журнала «Главбух». Бухгалтеры обсуждали, как
целесообразно изменить Уголовный кодекс РФ, чтобы снизить риск
ответственности, который стал слишком высоким из-за инфляции.
Почему необходимо
снизить риск ответственности за неуплату налогов
Руководителю или главному бухгалтеру российской компании за неуплату
налогов грозит ответственность, предусмотренная статьей 199 Уголовного
кодекса РФ. В частности, это положение оговаривает, при каких условиях
будет наказан виновный.
Первое и главное из условий: налоги не были начислены умышленно, а не
вследствие ошибки (не важно какой — профессиональной или технической).
Безусловно, это представляется правильным.
Второе условие — компания не заплатила определенную сумму налогов,
причем из текста кодекса понятно, что довольно большую. В настоящее
время минимальная сумма сокрытых налогов, за которую бухгалтера можно
привлечь к уголовной ответственности, — 500 000 руб. в течение трех лет.
Между тем на данный момент средний размер ежемесячных налоговых платежей
в малом бизнесе (за исключением микропредприятий и индивидуальных
предпринимателей) составляет около 40 000 руб. В год это 480 000 руб. За
три года — 1 440 000 руб. То есть даже у малых предприятий совокупная
налоговая выручка за три года превышает 500 000 руб. в несколько раз.
Таким образом, бухгалтер может быть привлечен к уголовной
ответственности за то, что неуплачена лишь часть налогов. Подобный
подход несправедлив по отношению к бухгалтерам малого бизнеса.
И
наконец, третье из условий: Уголовный кодекс устанавливает критическое
соотношение суммы сокрытых налогов с общей величиной начисленных
платежей. Сейчас уголовная ответственность возникает, когда недоимка
превысила 10 процентов от общей суммы начисленных налогов. Что, в
общем-то, вполне разумно. Но это правило не работает, если предприятие
не задекларировало налогов на сумму свыше 1 500 000 руб. Данный нюанс
больно бьет по интересам бухгалтеров уже средних и крупных компаний.
В
общем, очевидно, что статья 199 Уголовного кодекса РФ устарела и стала
неоправданно суровой. Поэтому члены Общероссийского объединения
бухгалтеров и журнал «Главбух» предложили поправки, которые могут
улучшить ситуацию.
Надо учитывать, какая
часть общей суммы налогов недоплачена. Всегда
Армен ОГАНЕСОВ,
ведущий эксперт
журнала «Главбух»:
—
Сейчас, если компания задолжала бюджету более полутора миллионов за три
года, уклонение считается преступным. Из-за этого уголовное дело может
возбуждаться во многих случаях. Даже чересчур во многих. Поэтому всегда
надо придерживаться минимально допустимого соотношения между недоимкой и
общей величиной начисленных налогов. То есть это должно быть
обязательным признаком преступления, не зависимым от сокрытой суммы!
Лимит следует
пересматривать раз в год
Василий ЛЕЧКИН,
главный
бухгалтер ООО «ПП “Вертикаль”» (г. Воскресенск, Московская обл.):
—
Уровень сокрытых налогов и сборов, при котором главному бухгалтеру
грозит уголовная ответственность, в последний раз пересматривался еще в
2003 году. А ведь за это время налоговая нагрузка на предприятия
значительно выросла. На мой взгляд, показатели, прописанные в
законодательстве, нужно пересчитывать исходя из инфляции. То есть надо
умножать показатели на коэффициент-дефлятор и индексировать их ежегодно.
Порог недоимки нужно
выразить в МРОТ
Елена
ДЕМЕНЮК,
главный бухгалтер ЗАО «СК
ГРИФОН» (г. Москва):
— Я
хотела бы обратить внимание законодателей на одну из старых редакций
статьи 199 Уголовного кодекса. В свое время крупным размером
неуплаченных налогов считалась сумма, рассчитываемая как 1000 МРОТ, а
особо крупным размером — 5000 МРОТ. Когда увеличивался минимальный
размер оплаты труда, автоматически повышался порог недоимки. Но с 2000
года МРОТ начали индексировать только для расчета зарплаты и пособий.
Поэтому предельные размеры в 2003 году зафиксировали в рублях. И вот
увеличиваются зарплаты, пересчитываются пенсии и пособия, а предельные
суммы не меняются. Я предлагаю вернуться к старому измерению, но с
учетом новой редакции. Так как сейчас МРОТ равен 2300 руб., получится
следующая норма. Крупный размер — свыше 2 300 000 руб. (и 10% от общей
суммы налогов). Особо крупный размер — свыше 11 500 000 руб. (и 20%).
Все
мнения, высказанные на заседании Комитета по работе с законодательными
органами, можно прочитать на сайте Общероссийского объединения
бухгалтеров по адресу union.glavbukh.ru. Присылайте свои соображения на
сайт. Все полученные предложения Объединение суммирует и передаст
депутатам Государственной думы РФ.
Также на сайте есть подробная информация об Открытой конференции
бухгалтеров, которая пройдет в 11 городах: Новосибирске, Воронеже, Уфе,
Москве, Краснодаре, Самаре, Хабаровске, Санкт-Петербурге,
Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге. |
