Актуально



Новости

Публикации

Бух. программы


Форум

Рубрикатор

Размещение рекламы


Публикация

13.04.09 Налоговые вычеты на детей: что нового?

Рецензент группы Правового консалтинга компании «Гарант» М.А. Золотых

С 1 января 2009 года вступили в силу Положения Федерального закона от 22.07.2008 № 121-ФЗ «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса РФ». Нововведения коснулись в основном норм, регулирующих порядок предоставления налоговых вычетов на детей (1). Необходимо отметить, что при этом они не свелись, как это часто бывает, к увеличению сумм вычетов, а затронули более широкий круг вопросов.

Однако, сначала рассмотрим именно увеличение сумм вычетов, которое происходило по двум направлениям. Во-первых, увеличен размер самого ежемесячно предоставляемого вычета на ребенка: с 600 до 1000 рублей. Во-вторых, — размер дохода, по превышении которого предоставление вычета прекращается: если раньше в законе фигурировала сумма 40 000 рублей, то с 1 января 2009 года произошло семикратное ее увеличение, и теперь данный вычет не применяется начиная с месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, превысит 280 000 рублей.

Следующим серьезным изменением стала замена понятия «одинокий родитель» на «единственный родитель». И если содержание первого термина пояснялось непосредственно в тексте подпункта 4 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса РФ (один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке), то относительно содержания второго законодательство безмолвствует2. В такой ситуации налогоплательщикам приходится довольствоваться теми разъяснениями, которые предлагает Министерство финансов РФ в лице департамента налоговой и таможенной политики: «понятие «единственный родитель» означает отсутствие второго родителя у ребенка (в частности, по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, отсутствия в свидетельстве о рождении ребенка записи об отце)»3. Такое определение является неполным и, судя по всему, изначально не претендовало на полный охват всех возможных ситуаций, однако, за неимением лучшего...

В определенных ситуациях законодательство Российской Федерации допускает предоставление «детского» вычета в двойном размере: единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.

Однако и при наличии у ребенка обоих родителей сохраняется возможность для одного из них получать указанный вычет в двойном размере. Основанием для этого служит заявление второго родителя (в т. ч. приемного) об отказе от получения такого вычета.

При этом процедура оформления отказа нормативными актами не урегулирована, каких-либо разъяснений компетентных органов по этому вопросу также нет. Остается неясным, нужно ли, например, уведомлять налоговые органы об отказе, должно ли заявление содержать какие-либо отметки лица, являющегося для «отказника» источником дохода (налогового агента), требуется ли подтверждать наличие у «отказника» доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13 процентов и т. д. Нет уверенности даже в том, кому налогоплательщик должен адресовать указанное заявление — своему налоговому агенту? Но данный вычет изначально предоставляется по инициативе налогоплательщика, и если он ранее его не получал, заявление об отказе будет выглядеть по-меньшей мере странно. С подачей заявления налоговому агенту родителя, в пользу которого осуществляется отказ, также не все просто — прежде всего налоговый агент может не удовлетвориться таким заявлением, опасаясь претензий налоговиков.

Если налогоплательщик не хочет ждать разъяснений Минфина России по данному вопросу, но вычет получить намерен, можно воспользоваться следующим вариантом оформления отказа (он усложнен по сравнению с подачей обычного заявления, однако, сводит к минимуму вероятность претензий со стороны налоговиков): один из родителей пишет своему налоговому агенту заявление об отказе от получения вычета в двух экземплярах. Форма заявления не установлена — содержание может быть произвольным. При этом в таком заявлении помимо фразы об отказе от вычета стоит указать также адрес постоянного проживания обоих родителей, реквизиты свидетельства о рождении ребенка. Второй экземпляр заявления предоставляется налоговому агенту лица, в пользу которого оформляется отказ. При этом целесообразно на предъявляемом экземпляре заявления об отказе проставить отметку бухгалтерии по месту работы родителя, отказавшегося от получения вычета.

Спорным является также вопрос о том, может ли отказаться от вычета лицо, которое не имеет в текущем налоговом периоде доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13 процентов (например, безработный или пенсионер). Минфин России по данной проблеме уверенно заявляет, что «отказаться от получения данного налогового вычета налогоплательщик может, только если он имеет на него право» (см. письма от 26.12.2008 № 03-04-06-01/389, от 11.12.2009 № 03-04-08-01/1). Однако, на наш взгляд, в данном случае смешиваются понятия «право на получение вычета» и «возможность реализации такого права». Право на вычет имеет отношение не столько к наличию дохода, сколько к потенциальной возможности такой доход в течение налогового периода получить. А вот реализовать это право, не имея облагаемых доходов, затруднительно. И именно в данном случае актуальной является возможность «делегировать» право на получение вычета второму родителю. К тому же в сходной ситуации — при предоставлении социального вычета в связи с обучением — признается возможность получения вычета (в случае отсутствия доходов у одного из родителей) вторым родителем. Такая позиция подкрепляется и судебной практикой4. При приобретении супругами жилого помещения в общую совместную собственность допускается распределение вычета между ними согласно их заявлению5. При этом такое распределение не ставится в зависимость от наличия дохода у каждого из супругов. Соответственно и в рассматриваемой ситуации, по нашему мнению, препятствий для предоставления второму родителю вычета в двойном размере не существует.

Еще одним интересным вопросом является возможность предоставления «детских» вычетов более чем двум лицам. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ право на получение вычетов имеют налогоплательщики, на обеспечении которых находится ребенок и которые являются родителями или супругом (супругой) родителя. В ситуации, когда родители ребенка находятся в разводе, и оба участвуют в его содержании, они имеют право на предоставление вычета. При вступлении в брак родителя, с которым проживает ребенок, другой супруг, исходя из буквального прочтения рассматриваемой нормы Налогового кодекса РФ, также получает право на вычет. Собственно, в такой ситуации все трое несут затраты на содержание ребенка, и предоставление вычета этим лицам представляется оправданным, однако было бы интересно выяснить и официальную точку зрения налоговых органов.

В заключение хотелось бы отметить, что нами рассмотрена лишь небольшая часть возможных ситуаций, возникающих при предоставлении налоговых вычетов по НДФЛ. При этом не всегда получается найти однозначно правильное решение. В этом случае у налогоплательщика имеется возможность обратиться за официальным разъяснением в Министерство финансов РФ. При этом нужно четко понимать, что такие письменные разъяснения не обязательны для исполнения налоговыми органами, налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствуют налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной Минфином России (см. письмо Минфина России от 07.08.2007 № 03-02-07/2-138, письмо ФНС от 14.09.2007 № ШС-6-18/716). Но одновременно в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса РФ одним из обстоятельств, исключающих вину налогоплательщика или налогового агента, является выполнение ими письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных финансовым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии документов этих органов, которые по смыслу и содержанию относятся к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, вне зависимости от даты издания этих документов).

1 Помимо этого, увеличен также предельный размер дохода (с 20 000 до 40 000 руб.), по превышении которого прекращается предоставление налогового вычета в размере 400 рублей в месяц.

2 Указанный термин использовался ранее в некоторых нормативных актах федерального уровня (см., например, Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федеральный закон от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), однако, содержание его не разъяснялось и в них.

3 Такое разъяснение дается в письмах от 17.12.2008 № 03-04-06-01/374, от 26.12.2008 № 03-04-06-01/389, от 31.12.2008 № 03-04-06-01/399, от 19.12.2009 № 03-04-05-01/14).

4 Постановление Федерального арбитражного суда Дальневос-точного округа от 28.12.2006 № Ф03-А51/06-2/4419

5 Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 12.02.2008 № 03-04-05-01/37.     

Источник www.na.berator.ru  


Последние публикации

22 Октября 2014

Обновлен проект изменений, касающихся возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям

15 октября 2014 г. Совет Федерации одобрил рассматриваемый Федеральный закон (далее - Закон), согласно которому изменяется порядок возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям (ст. ст. 198 – 199.1 УК РФ). Соответствующий проект освещен в выпуске обзора от 08.10.2014 . Однако в него внесен ряд существенных дополнений, в числе которых следующие.

Минфин России: работодатель не может заранее перечислить НДФЛ

Финансовое ведомство разъяснило, что перечисление налоговым агентом НДФЛ в авансовом порядке не допускается. В такой ситуации зачесть денежные средства в счет предстоящих платежей по указанному налогу нельзя. НДФЛ необходимо уплатить в установленном порядке в полном объеме.

При оплате работнику дней нахождения в пути от пункта сбора до вахты взносы не начисляются

Как разъяснил Минтруд России, не облагаются страховыми взносами компенсационные выплаты выполняющему работы вахтовым методом сотруднику за каждый день нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных компаний.

Обновлены форма и правила подачи заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов

Согласно одному из изменений, содержащихся в анализируемом документе (далее – Документ), импортеры, перевозящие товары из одного государства - члена Евразийского экономического союза в другое, смогут подавать заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (далее – заявление) по обновленной форме с применением уточненных правил ее заполнения. Предполагается, что такое положение вступит в силу с 1 января 2015 г.

21 Октября 2014

Зарплатные счета предлагают страховать, как банковские вклады

Деньги предприятий малого и среднего бизнеса, предназначенные для выплаты зарплаты, предлагается страховать по закону о страховании банковских вкладов физических лиц. Если, конечно, эти средства хранятся на счетах кредитной организации. В этом случае при отзыве у банка лицензии зарплата работников будет защищена и люди гарантированно получат свои "кровные".

Вечерние курсы повышения квалификации юристов (2- 5 мес.)

Ноябрь 2014

10 - 14 Ноября «Внутренний аудит финансово-хозяйственной деятельности организации и финансовой отчетности» Санкт-Петербург

10 - 14 Ноября «МСФО продвинутый курс практика применения» Санкт-Петербург

10 - 14 Ноября Интеллектуальная собственность. Правовое обеспечение Санкт-Петербург

10 - 14 Ноября Поэтапная экспертиза хозяйственных договоров для начинающих Санкт-Петербург

10 - 14 Ноября «Практика регулирования строительной деятельности. Особенности землепользования Санкт-Петербург

10 - 13 Ноября Сложные вопросы и практические аспекты сметного нормирования в строительстве Москва

10 - 14 Ноября Правовые и практические аспекты кадастровой деятельности в области земельных отношений и объектов капитального строительства. Землеустройство Санкт-Петербург

10 - 12 Ноября Строительный контроль и надзор. Обеспечение качества и безопасности строительства Новосибирск

10 - 14 Ноября Практические вопросы оплаты труда и заработной платы на предприятии (с учетом изменений в законодательстве) Санкт-Петербург

11 - 14 Ноября Корпоративное управление: актуальные вопросы правового регулирования в холдингах и интегрированных корпоративных структурах Москва



Актуальные формы договоров и бланки отчетности


Справочник


Форум (последнее)

Раздел имущества после развода

Декларация по НДС

Бух. учет при договоре в условных единицах

ПОМОГИТЕ списать товар



Налоговые новости

23 Октября 2014

Скоро появятся электронные форматы УПД и УКД

Как заполнять книгу продаж при отказе от составления счетов-фактур

Стало ясно, какая ответственность грозит за позднюю сдачу уточненки по РСВ-1

Предпринимателей, которые не получают доходов, могут освободить от взносов

Депутаты поддержали повышение НДФЛ для дивидендов

Размер фиксированных страховых взносов у предпринимателя не зависит от расходов

22 Октября 2014

О «детском» вычете по НДФЛ

Кадровые документы переведут в электронный вид

Каким будет МРОТ с 1 января 2015 года?

Какие параметры применения «упрощенки» смогут снижать местные власти

С 2015 года надо будет отчислять взносы в ФСС за временно пребывающих

Даже если счет заблокирован за непредставление декларации, зарплату работники получат в срок

ККТ можно будет менять раз в 10 лет

НДС с товаров, которые ошибочно включены в перечень льготируемых, надо начислять по ставке 18 процентов

Росприроднадзор пояснил, нужно ли менять лицензию после смены организационно-правовой формы

Чиновники разъяснили, как платить допвзносы, если работник полмесяца трудился во вредных условиях

21 Октября 2014

Как заполнять новую книгу продаж и книгу покупок в неясных ситуациях

Минтруд предлагает ввести независимую оценку квалификации работников

Если в счете-фактуре указан сокращенный номер платежки, вычет правомерен

Страховые взносы с выплат беженцам начислять надо

Услуги по перевозке товаров из одного иностранного государства в другое транзитом через Россию НДС не облагаются

ФНС рекомендовала форму универсального корректировочного документа

25 октября в налоговых инспекциях пройдет День открытых дверей

По какой ставке НДФЛ облагаются отпускные высококвалифицированного специалиста

Уменьшает ли налог на прибыль оплата спортивных мероприятий для сотрудников

20 Октября 2014

Какие документы подтвердят право работника на дополнительные четыре выходных

Работники севера могут остаться без районного коэффициента

Может измениться порядок выплаты пособий при банкротстве компании

Налоговики уточнили правила предоставления вычетов при реорганизации компании

В каком размере освобождаются от НДФЛ выплаты при увольнении

Правительство поддержало отмену печатей

В каком случае платежи некоммерческим организациям уменьшают налог на прибыль

Нужно ли облагать взносами компенсации работникам стоимости проезда

19 Октября 2014

Для упрощенщиков могут отменить бухучет

Правительство разрешило регионам обнулять налоговые ставки для ИП

Имущественный вычет может вырасти до 3 млн рублей

Изменится декларация по налогу на прибыль и 3-НДФЛ

Компании удалось отстоять командировочные расходы по документам с ошибками

Стало понятно, что с компенсации работодателя расходов на детский сад надо будет удерживать НДФЛ

Кто отвечает за неисправную ККТ

Расходы на фитнес работников чиновники запрещают учитывать при расчете налога на прибыль

Нужно ли начислять взносы на стоимость путевок в лагерь для детей сотрудников

16 Октября 2014

Сегодня три банка остались без лицензии

Известны новые лимиты по взносам на 2015 год

Появились новые правила обеспечения наличностью

Минтруд настаивает: компенсация за задержку зарплаты облагается взносами

Налог на имущество физлиц в Москве надо будет платить по кадастровой стоимости

Электронная жалоба без подписи

Что будет если в счете-фактуре указать трехзначный номер платежки

Вычет НДС при распространении рекламных материалов

читать все Новости

© ООО «Правовед Консалтинг», 2002 – 2014

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru      

Рекламный отдел:
  info@pravcons.ru
  +7(495) 506-73-56