|
По-новому
нужно определять период фактической работы сотрудника для расчета
пособий по временной нетрудоспособности и отпускам по беременности и
родам (далее - пособия). Этот период нужен только для того, чтобы
определить, из чего исходить при начислении пособий: из средней
заработной платы или из 1 МРОТ.
Приказ Министерства здравоохранения и
социального развития РФ от 10.07.06 № 531
СРЕДНИЙ ЗАРАБОТОК ИЛИ 1 МРОТ
Не всегда пособия рассчитывают исходя из среднего
заработка сотрудника. Работникам, которые в течение последних 12
календарных месяцев отработали менее трех месяцев, пособие выплачивают в
размере 1 МРОТ (1100 руб.) в месяц. Такой порядок установлен частью 3
статьи 3 Федерального закона от 22 декабря 2005 г. № 180-ФЗ (Об
отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового
обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в 2006 году»;
опубликован в «ДК» № 2, 2006).
Поэтому перед тем, как начать определять размер
пособия, бухгалтеру следует выяснить, какой период времени отработал
сотрудник до того, как заболел или ушел в декрет.
Какие периоды брать в расчет
Обратите внимание: речь не идет о 365 календарных
днях, которые предшествовали началу болезни (отпуску по беременности и
родам). В расчет надо брать именно календарные месяцы (например, с 1-го
по 30-е или 31-е число).
ПРИМЕР 1
Работник заболел 20 сентября 2006 года. Прежде
чем рассчитывать средний заработок, необходимо определить, отработал ли
сотрудник 3 месяца за последние 12 календарных месяцев.
Последние 12 календарных месяцев - это период с 1
сентября 2005 года по 31 августа 2006 года.
Учитывать занятость у предыдущего работодателя
Не нужно забывать, что при определении
трехмесячного периода учитываются периоды работы у предыдущего
работодателя. Их определяют на основании записей в трудовой книжке, если
работодателем была организация, или на основании трудовых договоров,
если работодателем был индивидуальный предприниматель.
ФСС России в письме от 25 февраля 2004 г. №
02-18/07-1202 подчеркивает, что никаких справок с предыдущих мест работы
сотрудник представлять не обязан. Для расчета пособий не имеет значения,
что делал работник у предыдущего работодателя - фактически работал в
этот период или только числился (болел, находился в отпуске, гулял за
свой счет или отсутствовал в этот период по другим причинам).
ПРИМЕР 2
Сотрудник принят на работу в ООО «Тесна» в
августе 2006 года. В сентябре он заболел. По записям в его трудовой
книжке было установлено, что в период с 10 января 2002 года по 10 марта
2006 года он числился в ЗАО «Сфера».
Следовательно, за последние 12 календарных
месяцев сотрудник отработал не менее трех месяцев. Поэтому он может
рассчитывать на пособие по временной нетрудоспособности, рассчитанное
исходя из среднего заработка, а не из 1 МРОТ.
НОВЫЙ ПОРЯДОК
Неотработанное время не должно учитываться при
определении периода фактической работы.
Однако по новым правилам, которые приведены в
комментируемом документе, исключать из 12-месячного периода надо не
календарные дни, как раньше, а целые календарные месяцы, в которых
встречаются «нерабочие» периоды. Исключенные месяцы нужно заменить на
те, которые предшествуют 12-месячному периоду. При этом смещаться назад
следует до тех пор, пока не найдется месяц, в котором у работника нет
пропусков.
ПРИМЕР 3
Сотрудник принят на работу 10 июня 2005 года. В
мае 2006 года он болел, а в июле брал отпуск за свой счет. В сентябре
2006 года работник снова заболел.
Чтобы определить расчетный период, надо взять
время с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года и исключить из него
месяцы, на которые приходятся «нерабочие» дни. Таким образом, надо май и
июль 2006 года заменить на два других месяца - июль и август 2005 года.
Эти месяцы сотрудник отработал полностью.
Два расчетных периода
Получается, что теперь период, за который
определяется время фактической работы сотрудника, может превышать 12
календарных месяцев. Очевидно, что в этом случае он уже не будет
совпадать с расчетным периодом, который используют для исчисления
среднего заработка (в этот период по-прежнему будут входить последние 12
месяцев, непосредственно предшествующие месяцу, в котором сотрудник
заболел или ушел в декретный отпуск). По сути это означает, что
бухгалтеру необходимо определять два временных отрезка. Один - для целей
расчета среднего заработка (расчетный период), а второй - для выбора
основания для расчета пособий (последние 12 месяцев с учетом замены).
Чтобы при расчете пособия исходить из среднего
заработка, достаточно убедиться, что есть три месяца, которые сотрудник
полностью отработал. Если в расчет берутся месяцы, в которых сотрудник
трудился на предыдущем месте работы, то не имеет значения, отработал он
их полностью или нет.
КАКИЕ МЕСЯЦЫ ИСКЛЮЧАТЬ
Заменять месяцы на полностью отработанные, в
частности, надо, если работник в них:
- получал пособие по временной нетрудоспособности (по беременности и
родам);
- не работал в связи с простоем не по своей вине;
- из-за забастовки не мог выполнять свою работу;
- освобождался от работы в соответствии с законодательством РФ (в том
числе период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех
лет);
- получал отгулы за переработку.
Выгоды нового порядка
В самом расчете среднего заработка ничего не
изменилось. Его по-прежнему нужно рассчитывать за последние 12 месяцев
перед уходом на больничный или в декрет. Соответствующий порядок
содержит Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной
платы (Утв. постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213;
опубликовано в «ДК» № 9, 2003) (далее - Положение).
Зато теперь подавляющее большинство сотрудников,
которые взяли больничный или ушли в декрет, будут получать пособие
исходя из среднего заработка. Пособие в размере 1 МРОТ рискуют получить
только те сотрудники, которые приняты на работу менее трех месяцев
назад. И то не все. А только те из них, у которых с момента увольнения с
предыдущего места работы до выхода на больничный (в декрет) прошло более
12 месяцев, или те, кто устроился на работу впервые.
Таким образом, получить пособие, рассчитанное из
среднего заработка, сможет женщина, которая после отпуска по уходу за
ребенком выйдет на работу и, не проработав трех месяцев, снова уйдет в
декрет. По прежнему порядку она получила бы не более 1100 руб. за каждый
календарный месяц, как и все те, кто за последний год проработал менее
трех месяцев.
Как видите, разъяснения Минэкономразвития России
выгодны работникам.
ПРИМЕР 4
Л.Н. Никонова работает в ООО «Полярис» с 1
февраля 2002 года. 31 июля 2003 года она ушла в отпуск по уходу за
ребенком на три года.
1 августа 2006 года Никонова вышла на работу. В
сентябре она проболела 5 дней (с 25-го по 29-е число).
Несмотря на то что у сотрудницы за последние 12
месяцев перед уходом на больничный более 3 месяцев не набирается, она
все равно получит пособие исходя из среднего заработка, а не из 1 МРОТ.
Ведь период пребывания в отпуске по уходу за ребенком будет заменен на
более ранний период, в котором Никонова работала. В расчетный период, в
частности, войдут 3 месяца (этого достаточно для выплаты пособия на
основании среднего заработка): август 2006 года и май, июнь 2003 года
(эти месяцы полностью отработаны).
В соответствии с пунктом 6 Положения пособие по
временной нетрудоспособности Никоновой рассчитают следующим образом.
Поскольку за последние 24 месяца сотрудница доходов не получала, то
пособие рассчитают исходя из зарплаты и отработанных дней месяца, в
котором она заболела.
В сентябре 21 рабочий день. 16 дней Никонова
отработала и получила 8000 руб. Значит, средний заработок составит 500
руб. (8000 руб. : 16 дн.). Тогда размер пособия равен 2500 руб. (500
руб. х 5 дн.).
Без повторных исключений
Обратите внимание: пункт 3 комментируемого
документа требует из периода фактической работы исключать дни, в которые
сотрудник не работал. Но в этом уже нет необходимости. Ведь в расчетный
период будут входить только те месяцы, в которых работник отработал от и
до. Это значит, что если расчетный период содержит хотя бы четыре
месяца, в которых работник трудился, то не возникнет ситуация, когда в
каком-то из них сотрудник частично не работал. Ведь эти месяцы уже
«отборные».
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
Новый порядок вступит в силу 1 октября 2006 года.
То есть по истечении 10 дней с момента официального опубликования (20
сентября 2006 года). На наш взгляд, применять его можно будет ко всем
пособиям, которые начислят после 1 октября. Даже если фактически
сотрудник заболел или ушел в декретный отпуск раньше. Что касается
пересчета пособий, выплаченных работникам в размере 1 МРОТ за предыдущие
периоды, то с этим вопросом мы советуем вам обратиться в территориальный
орган ФСС России. |
