|
Тамара Карамазова,
корреспондент журнала
Московское управление ФНС России разослало в территориальные инспекции
рекомендации блокировать счета тех компаний, учредители или руководители
которых включены в списки массовых заявителей и массовой регистрации.
Таким способом чиновники рассчитывают одолеть фирмы, которые
используются для ухода от налогов. Но первыми, как ни странно, под удар
попали честные налогоплательщики.
Блокировка счета - это самое мощное оружие налоговиков против неугодных
фирм. Причины, по которым налоговики имеют право заморозить счет
налогоплательщика, перечислены в пункте 2 статьи 76 Налогового кодекса.
Их всего две. Во-первых, инспектор может заблокировать счет, если фирма
опоздала сдать отчетность на две недели и более. И, во-вторых, если
компания не выполнила требование инспекции по уплате налога. Нередко
инспекторы злоупотребляют своим правом.
Александр Елин, генеральный директор аудиторской фирмы «АКАДЕМИЯ
АУДИТА»:
-
Многие наши клиенты жалуются на то, что их счета заморожены, хотя
формальных оснований для этого нет: фирмы вовремя отчитываются и
выполняют все требования инспекторов. Кроме того, руководство ряда
компаний, которые когда-либо сотрудничали с организациями из «черного»
списка, вызывали в органы МВД. Там их допрашивали: почему они работали
именно с этими фирмами, а не с другими. Чтобы избежать проблем, мы
рекомендуем бухгалтерам проверять всех своих контрагентов по этому
списку. Хотя понятно, что действия чиновников незаконны.
Напомним, что в список мест массовой регистрации (около 9000 адресов)
попали практически все столичные бизнес-центры, в которых зачастую и
регистрируются организации.
В
перечне массовых заявителей состоят более 3000 человек. Среди них
значится Георгий Боос (губернатор Калининградской области, бывший
министр по налогам и сборам) и ряд известных финансистов и банкиров.
Месяц назад эти списки были разосланы по банкам с требованием не
открывать счета компаниям, которые по этим адресам зарегистрированы. Но,
очевидно, налоговики посчитали такую меру недостаточной и решили
заблокировать счета тех организаций, которые уже зарегистрированы по
«запрещенным» адресам.
Дмитрий Тарасов, партнер группы компаний «Беседин Аваков Тарасов и
партнеры»:
-
Нередко налоговики замораживают счет, когда декларация не дошла до
инспекции по почте или налог попал не в тот бюджет из-за ошибки в
платежном поручении. Эти действия формально законны, ведь фактически до
ИФНС декларация не дошла, а бюджет денег не получил. А нынешняя
инициатива налоговиков противозаконна и надуманна. Возможно, дело в том,
что инспекторы решили пойти по самому простому пути - чем выяснять,
какая из фирм действительно «однодневка», они блокируют счета всех
подряд. Если организация не липовая, то директор сам придет в инспекцию,
чтобы попытаться разблокировать счет. А его еще и оштрафуют за то, что
его компания ведет деятельность не по месту госрегистрации.
Не
факт, что даже если руководитель посетит инспекцию, счет тут же
разблокируют. Доказывать статус добросовестного налогоплательщика и
непричастность к «однодневкам», возможно, придется в суде. Как правило,
если налоговики не смогут подтвердить, что их действия соответствуют
статье 76 Налогового кодекса, арбитры отменяют их решения. В качестве
примера можно упомянуть постановление ФАС МО от 15 апреля 2005 г. №
КА-А40/2572-05.
Если незаконная блокировка счетов нанесла убытки налогоплательщикам, их
можно взыскать со своей ИФНС. Такое право закреплено в статьях 16 и 1069
Гражданского кодекса. Этот же вывод следует из определения
Конституционного суда РФ от 20 февраля 2002 г. № 22-О.
Юрий Воробьев, адвокат
Baker&McKenzie,
CIS
Ltd:
-
Бороться с блокировкой счетов очень трудно. Даже если счет был заморожен
на законных основаниях, налоговики по закону должны его разблокировать в
течение одного дня после того, как налогоплательщик исправил все
недочеты. Однако это происходит далеко не всегда. Мы рекомендуем в
подобных случаях просто открыть еще один счет. В том же банке открыть
новый расчетный счет не получится - это прямо запрещает статья 76
Налогового кодекса. А вот открыть расчетный счет в другом банке можно.
Но здесь есть один нюанс. И банк, и организация обязаны сообщить в
инспекцию об открытии нового счета. Сделать это фирма должна в течение
десяти дней, а банк - в течение пяти. Так что не исключено, что
налоговики попробуют заблокировать и этот счет. Поэтому лучше всего
сразу подать в суд заявление о введении обеспечительных мер - запрета на
блокировку счета инспекцией.
Но
не всегда проблему можно решить с помощью нового счета, на старом могут
находиться крупные суммы. Как фирме работать в этом случае? Как
рассчитаться с поставщиками, сотрудниками и бюджетом?
Интересно, что статья 76 Налогового кодекса запрещает платить налоги с
заблокированного счета, но это возможно, так как в решении о блокировке
чиновники часто указывают банкам, чтобы те не препятствовали уплате
налогов с замороженного счета. Эта позиция изложена и в письме Минфина
России от 18 апреля 2005 г. № 03-02-07/1-100.
Однако иногда инспекторы забывают о такой оговорке. И если в то время,
пока счет заблокирован, возникла недоимка, налогоплательщик не
освобождается от штрафных санкций по статье 122 Налогового кодекса.
Можно попробовать заплатить налоги через кассу Сбербанка России, если,
конечно, у фирмы есть наличная выручка. Такое право дает буквальное
прочтение пункта 3 статьи 58 Налогового кодекса. Но здесь очень вероятны
проблемы: хоть банк в принципе не возражает против такой операции,
платеж может затеряться. Тем более что налоговики считают, что данный
пункт Налогового кодекса распространяется только на налогоплательщиков -
физических лиц. Аналогичная позиция содержится и в Положении Банка
России от 9 октября 2002 г. № 199-П «О порядке ведения кассовых операций
в кредитных организациях на территории Российской Федерации». Там
записано, что фирмы могут вносить наличные деньги только на свой
банковский счет.
Поэтому, чтобы избежать проблем, лучше всего открыть еще один расчетный
счет и заплатить налоги с него.
А
вот согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней быть не
должно в любом случае. Налог считается уплаченным, если фирма оформила
платежное поручение на перечисление налогов и на замороженном счете
достаточно денег, чтобы покрыть задолженность.
Если у фирмы нет наличной выручки, то затруднительно будет рассчитаться
и с поставщиками. Здесь существует только одна возможность обойти запрет
на использование счета - заключить с партнером договор взаимозачета и
попросить покупателей, чтобы они перечисляли деньги непосредственно
кредиторам фирмы. Правда, в этом случае может возникнуть проблема с
вычетом входного НДС по покупкам, которые оплатили дебиторы.
Ведь инспекторы склонны подозревать фирмы, которые работают через
посредников, в недобросовестности. И таким предприятиям сложнее доказать
право на вычет НДС.
Деньги же на заработную плату можно снять с замороженного счета без
проблем. В пункте 1 статьи 76 Налогового кодекса сказано, что фирме не
запрещено проводить платежи, которые в соответствии с Гражданским
кодексом имеют первую, вторую и третью очередь. К таким выплатам по
статье 855 Гражданского кодекса относится и заработная плата. |
