Скачать образец бесплатно. Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство

Скачать образец бесплатно. Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий со­ответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания терри­тории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застрой­щику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального стро­ительства. Форма разрешения на строительство утверждена постановлением Прави­тельства РФ от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строитель­ство. Разрешение на строительство выдается, как правило, органом местного самоуправ­ления по месту нахождения земельного участка, выделенного под строительство.
В соответствии с ч. 19 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капи­тального строительства. По заявлению застройщика органы местного самоуправле­ния могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Срок, на который выдается разрешение на строительство, по факту является существенным элементом разрешения на строительство. Однако, поскольку в российских (да и не только) реалиях своевременная сдача объекта капитального строи­тельства является скорее исключением, чем правилом, важное значение имеет такой институт, как продление разрешения на строительство.
Частью 20 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что срок действия разрешения на стро­ительство может быть продлен органом местного самоуправления, выдавшим раз­решение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано, если строительство, рекон­струкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
На практике указанная норма в связи со своей неоднозначностью вызываетогромное количество судебных споров. Прежде всего неясно, в каких случаях может быть отказано в продлении срока действия разрешения на строительство. Ведь в норме указано, что срок действия разрешения на строительство может быть продлен органами местного самоуправления. Соответственно при определенных условиях он может и не быть прод­лен. Кроме того, в законодательстве отсутствует четкое и недвусмысленное определение последствий, которые влечет несвоевременная (по истечении 60-дневного срока) подача заявления о продлении срока действия разрешения на строительства. Указанные поло­жения законодательства порождают серьезные проблемы при правоприменении.
Прежде всего, необходимо отметить, что объекты, возводимые без разрешения на строительство, могут быть признаны самовольными постройками. При этом в со­ответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) самовольной по­стройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, неотведенном для этих целей в поряд­ке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без полу­чения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градострои­тельных и строительных норм и правил.