Меню

Актуально








Рубрикатор

Сервера в наличии


ВЕЧЕРНИЕ КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ЮРИСТОВ (1-5 мес.)


Публикация

2 Декабря 2019О возврате переплаты по страховым взносам ИП на УСНО: судебная практика


Е. А. Логинова
эксперт журнала «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение»

Ранее мы рассматривали порядок расчета страховых взносов предпринимателями, исчисляющими «упрощенный» налог с разницы между доходами и расходами и не имеющими наемных работников. Данный вопрос не урегулирован законодательно, в связи с чем на практике возникает много споров. Контролирующие органы настаивают, что расходы при исчислении страховых взносов такие предприниматели не должны учитывать. Однако арбитры в большинстве своем придерживаются по данному вопросу противоположного мнения.

Причем в последнее время в судебной практике появилось довольно много решений, в которых предприниматели требуют возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов за периоды 2014 – 2015 годов. Налоговики, в свою очередь, активно этому сопротивляются, иногда приводя довольно нелепые доводы. Подробности – далее.

Из истории вопроса

Правила расчета величины взносов на ОПС для предпринимателя, не имеющего наемных работников, установлены в ст. 430 НК РФ.

О том, как определять величину дохода в указанных целях в зависимости от применяемого ИП режима налогообложения, сказано в п. 9 названной статьи. И если порядок исчисления дохода для плательщиков НДФЛ (правила, сформулированные в пп. 1 п. 9) теперь не вызывает вопросов, то аналогичное правило, предусмотренное для предпринимателей, применяющих УСНО (пп. 3 п. 9), напротив, является поводом для жарких споров. Ведь буквально в обозначенном подпункте сказано, что доход в целях расчета взноса на ОПС ИП-«упрощенцы» должны устанавливать в соответствии со ст. 346.15 НК РФ. А последняя, как известно, посвящена исключительно доходам (от реализации, внереализационным и доходам, исключаемым из облагаемой базы).

Исходя из этого, Минфин на протяжении нескольких лет дает разъяснения, что в целях определения размера взноса на ОПС за соответствующий расчетный период предприниматели, исчисляющие «упрощенный» налог с разницы между доходами и расходами, не вправе учитывать расходы,

предусмотренные ст. 346.16 НК РФ. При этом финансисты всякий раз подчеркивают, что правовая позиция КС РФ из Постановления от 30.11.2016 № 27‑П (далее – Постановление № 27‑П) касается только предпринимателей, уплачивающих НДФЛ[1], что нашло отражение в редакции пп. 1 п. 9 ст. 430 НК РФ об определении величины дохода для целей уплаты страховых взносов ИП, уплачивающих НДФЛ, вступившей в силу с 1 января 2017 года (см., например, письма от 20.08.2019 № 03‑15‑05/63666, от 05.08.2019 № 03‑15‑05/58537, от 23.07.2019 № 03‑15‑05/54734, от 10.04.2019 № 03‑15‑05/25278, от 20.03.2019 № 03‑15‑05/18332, от 21.02.2019 № 03‑15‑05/11369, от 31.01.2019 № 03‑15‑05/5607)[2].

Налоговики, в свою очередь, высказывают противоречивые мнения по обозначенной проблеме: иногда поддерживают финансистов (см., например, письма от 21.02.2018 № ГД-4-11/3541@, от 25.07.2018 № БС-3-11/4992@), а иногда встают на сторону предпринимателей (см. Письмо от 18.01.2018 № СА-4-7/756@).

Суды, руководствуясь правовой позицией КС РФ из Постановления № 27‑П, как правило, указывают на то, что годовой доход ИП на УСНО в целях расчета фиксированного размера страховых взносов должен определяться как разница между доходами и расходами (по аналогии со ст. 227 НК РФ) (см., например, определения ВС РФ от 22.11.2017 № 303‑КГ17-8359 по делу № А51-8964/2016, от 18.04.2017 № 304‑КГ16-16937 по делу № А27-5253/2016, от 04.04.2017 № 301‑КГ16-16732 по делу № А39-6230/2015). Например, в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 № 07АП-3958/2019 по делу № А45-4322/2019 отмечено, что приведенные в названном постановлении выводы Конституционного суда сформулированы не применительно к конкретной системе налогообложения, а к принципам определения базы для начисления страховых взносов в общем.

Причем в настоящее время предприниматели-«упрощенцы» преуспели не только при отстаивании своих интересов при определении размера фиксированного платежа по взносам на ОПС, но и при возврате ранее уплаченных сумм (в основном речь идет о 2014 – 2015 годах), при расчете которых не были учтены расходы, предусмотренные ст. 346.16 НК РФ.

Возврат переплаты по страховым взносам: судебные перипетии

Требование о возврате переплаты (при обращении в контролирующие органы, а затем в суд) предприниматели обосновывают тем, что исчисление суммы страховых взносов исходя из общей суммы доходов, полученных за расчетный период, без учета понесенных расходов противоречит позиции, изложенной в Постановлении № 27‑П.

Арбитры удовлетворяют требования предпринимателей, даже несмотря на то, что указанная переплата зачастую относилась к периодам (2014 – 2015 годы), предшествующим появлению знакового Постановления № 27‑П (которое вступило в силу 02.12.2016). Примерами таких положительных решений являются, в частности, постановления:

– АС ПО от 28.03.2019 № Ф06-44574/2019 по делу № А12-24352/2018[3], от 08.11.2018 № Ф06-38107/2018 по делу № А65-41676/2017[4];

– АС ДВО от 16.08.2018 № Ф03-3262/2018 по делу № А37-1667/2017[5];

– АС ЦО от 28.06.2019 № Ф10-2454/2019 по делу № А64-5321/2018;

– АС СЗО от 29.08.2019 № Ф07-8945/2019 по делу № А05-9395/2018, от 06.06.2019 № Ф07-5465/2019 по делу № А05-9507/2018;

– АС УО от 10.01.2019 № Ф09-8932/18 по делу № А60-28704/2018.

Отклоняя доводы контролеров касательно срока образования переплаты по страховым взносам, АС СЗО в Постановлении № Ф07-5465/2019[6], в частности, указал, что правоприменительный подход, сформулированный в Постановлении № 27‑П, не ввел новую норму права, позволяющую учитывать расходы предпринимателя при определении обязательств по уплате страховых взносов, а лишь разъяснил конституционно-правовой смысл положений ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212‑ФЗ (далее – Закон № 212‑ФЗ) (аналогичные правила теперь предусмотрены в ст. 430 НК РФ[7]).

В Постановлении АС ПО от 17.04.2019 № Ф06-46268/2019 по делу № А57-14700/2018, отклоняя довод отделения ПФ РФ о том, что уплата страховых взносов была произведена до появления Постановления № 27‑П, суды вообще указали, что с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов ИП обратился 05.06.2018, а письмо – отказ ПФ РФ в возврате переплаты датировано 09.06.2018.

Кроме того, суды подчеркивают, что ограничения по возврату переплаты страховых взносов, установленные ч. 22 ст. 26 Закона № 212‑ФЗ и п. 6.1 ст. 78 НК РФ, относятся к страховым взносам, учтенным в отношении физических лиц – работников страхователя, каковым предприниматель не является (см. постановления АС ПО № Ф06-46268/2019, АС СЗО № Ф07-5465/2019).

Добавим: неотражение переплаты по страховым взносам в карточке расчетов с бюджетом также может стать основанием для отказа в возврате переплаты. Например, в Постановлении АС ЗСО от 21.08.2019 № Ф04-3851/2019 по делу № А45-4322/2019 это была одна из причин, по которым налоговики отказали в возврате ИП-«упрощенцу» переплаты по страховым взносам за 2017 год. Однако суды даже не стали давать оценку этому доводу налоговиков, они лишь проверили представленный предпринимателем расчет суммы взносов с учетом полученных доходов и понесенных расходов за соответствующий период.


[1] Суть этой позиции такова: предприниматели на общем режиме налогообложения при исчислении страховых взносов должны учитывать лишь разницу между доходами и расходами, а не весь полученный за период доход.

[2] Кстати, подобных разъяснений довольно много. К примеру, в прошлом году они были даны в письмах от 02.11.2018 № 03‑15‑05/79094, от 22.10.2018 № 03‑15‑05/75728, от 08.10.2018 № 03‑15‑05/72154, от 20.09.2018 № 03‑15‑05/67458, от 13.06.2018 № 03‑15‑05/40401, от 03.05.2018 № 03‑15‑05/29955, от 18.04.2018 № 03‑15‑05/26049.

[3] Определением ВС РФ от 28.06.2019 № 306‑ЭС19-9238 оставлено в силе.

[4] Определением ВС РФ от 19.02.2019 № 306‑КГ18-25467 оставлено в силе.

[5] Определением ВС РФ от 13.12.2018 № 303‑КГ18-20412 оставлено в силе.

[6] Отметим: в данном постановлении суд удовлетворил требования предпринимателя о возврате страховых взносов за 2014 – 2015 годы, учтенных при назначении ему пенсии по старости, обратный пересчет которой невозможен.

[7] Иначе говоря, признание Закона № 212‑ФЗ утратившим силу и введение в действие гл. 34 НК РФ не затронули порядок определения базы для исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

Источник: Журнал «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение»



Последние публикации

20 Января 2020

Уведомление о переходе на УСН: нюансы заполнения

Решив с 2020 г. перейти на упрощенку, не забудьте сообщить об этом ИФНС, подав соответствующее уведомление. О том, как правильно его заполнить, а также о том, когда, куда и как его подать, расскажем в нашей статье.

Зарплата за декабрь: когда выплатить и как отчитаться

В конце года бухгалтеры традиционно интересуются, можно ли выплатить зарплату за декабрь до новогодних праздников, когда заплатить с нее НДФЛ и взносы и как отразить в зарплатной отчетности.

В Алтайском крае планируют либерализовать налоговые режимы для поддержки бизнеса

В Алтайском крае ожидают серьезного увеличения налоговой нагрузки на бизнес в связи с отменой единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Регион пока не вошел в число субъектов, где введен налог на самозанятых, поэтому краевые власти обещают либерализовать действующие налоговые режимы, чтобы снизить фискальную нагрузку на бизнес. В частности, в очередной раз предпримут попытку оживить патентную систему.

15 Января 2020

Когда начислять НДС подрядчику?

В Письме, посвященном выбору момента определения базы по НДС при выполнении работ, Минфин сделал следующие выводы. Первый: документом, подтверждающим сдачу результатов работ и, соответственно, факт их выполнения, является акт сдачи-приемки работ. В связи с этим подрядчик должен начислить НДС в периоде подписания акта сдачи-приемки работ заказчиком. Второй: если заказчик либо подрядчик не подписал акт сдачи-приемки работ, но при этом имеется решение суда, из которого следует, что условия договора на проведение работ подрядчиком выполнены, днем выполнения работ для целей исчисления НДС нужно считать дату вступления в законную силу решения суда. Таким образом, у подрядчика имеется два варианта действий: если заказчик подписал акт сдачи-приемки работ, необходимо начислить НДС, если не подписал – не начислять налог до тех пор, когда вступит в силу решение суда, рассматривавшего спор между двумя хозяйствующими субъектами. Между тем следование этому однозначному подходу может повлечь доначисление НДС подрядчику.

Упрощенцам и ИП на патенте упростили жизнь

Не очень значительные, но в целом приятные для "доходно-расходных" упрощенцев и предпринимателей на ПСН изменения внесены в НК. Теперь первым не обязателен факт подачи документов на госрегистрацию прав на недвижимость, чтобы включить стоимость ОС в "упрощенные" расходы. А для вторых окончательно решен - в их пользу - вопрос о численности работников при совмещении патента с иными налоговыми режимами.



ТОП статьи

Конфигуратор сервера hp proliant hpe dell с ценами

Продажа серверного и сетевого оборудования

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ


Налоговые новости

20 Января 2020

Заявления о льготах по транспортному и земельному налогам организаций: нюансы

На возмещенный акциз нельзя одновременно начислить и пени, и проценты

ФНС России рассказала об уплате НДФЛ с пенсий по договорам негосударственного пенсионного обеспечения

ФНС России рассказала, как начислять страховые взносы на выплаты по гражданско-правовым и трудовым договорам

Налоговая служба рассказала как заполнять уточненные расчеты и справки 6-НДФЛ и 2-НДФЛ при закрытии обособленного подразделения

15 Января 2020

ФНС разъяснила порядок начисления нового налога на недвижимость в Крыму

Упрощен порядок получения налогового вычета по расходам на покупку лекарств

Выплачивая доходы иностранным организациям, ИП теперь становятся налоговыми агентами по налогу на прибыль

Налоговая служба рассказала, как подать уведомление об изменении порядка уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль

КБК для учета грантов в форме субсидии в 2019 году: совместная позиция трех ведомств

13 Января 2020

КС РФ: доплата за совмещение не учитывается при сравнении зарплаты с МРОТ

С 2020 года снижен размер выручки плательщиков ЕСХН для применения освобождения от НДС

Рекомендована новая форма уведомлений об обособленном подразделении, через которое уплачивается налог на прибыль

При слиянии двух организаций нужно восстановить НДС с переданного имущества реорганизованного лица

Минфин России подготовил памятку по случаям проведения обязательного аудита бухотчетности за 2019 год

читать все Новости