Меню

Актуально








Рубрикатор

Сервера в наличии


ВЕЧЕРНИЕ КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ЮРИСТОВ (1-5 мес.)


Публикация

10 Сентября 2015Об особенностях направления работников в служебные командировки


М. В. Подкопаев

редактор журнала «Акты и комментарии для бухгалтера»

Комментарий к Постановлению Правительства РФ от 29.07.2015 № 771

В последнее время чиновники довольно активно принялись вносить изменения в правила направления работников в командировки. Вероятно, это действительно необходимо, поскольку такие поправки связаны с непрерывным до сих пор реформированием порядка бухгалтерского и налогового учета в РФ.

Заметим, что данные изменения в той или иной степени могут повлиять на налогообложение, поэтому бухгалтерам надо относиться к ним внимательно.

Принято Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 № 771 «О внесении изменений в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки и признании утратившим силу подпункта «б» пункта 72 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 г. № 257» (далее – Постановление Правительства РФ № 771).

Напомним, что основным документом, устанавливающим особенности направления работников в служебные командировки, является Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749.

В абзаце 2 п. 3 Положения говорится, что работники направляются в командировки на основании решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку по решению работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места его постоянной работы, также признается командировкой.

Теперь установлено, что указанное решение работодателя должно быть оформлено в письменном виде, в том числе при направлении работника в обособленное подразделение. Очевидно, что это, казалось бы, небольшое уточнение могут взять на вооружение налоговые органы при проверках налогоплательщиков. То есть они могут не признать в качестве командировочных расходы, если отсутствует письменное распоряжение руководителя. По нашему мнению, это касается и продления командировки.

Кроме того, в такой ситуации налоговики, вероятно, будут настаивать и на обложении НДФЛ всей суммы командировочных расходов.

Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595 отменено обязательное применение командировочного удостоверения и служебного задания. Хотя как раз они, по существу, могли бы выступить именно в качестве письменного распоряжения работодателя о направлении работника в служебную командировку.

В этой ситуации, считаем, необходимо наличие приказа руководителя, в котором излагается цель командировки, отражаются ее направление, сроки и указывается командируемый работник (работники). Хотя Положение прямо и не устанавливает обязательность такого приказа, в сложившейся ситуации без данного документа, оформленного в письменном виде, не обойтись.

Как следует из новой редакции п. 7 Положения, в таком приказе нужно отразить и факт использования работником для поездки в командировку и в самой командировке служебного транспорта, личного транспорта работника или транспортного средства, которое он использует (важное новшество!) по доверенности.

В эту норму внесены наиболее существенные поправки. Так, теперь в ней идет речь об использовании транспорта (ранее говорилось только об автомобиле или мотоцикле). То есть можно отправляться в командировку на любом другом виде транспорта: от трактора до самолета.

Определенно указывается, что можно использовать служебный транспорт, а также транспорт, принадлежащий третьим лицам (не работодателю и не работнику). Во втором случае транспорт управляется по доверенности, копию которой необходимо прилагать к подтверждающим документам.

То есть во всех этих случаях фактический срок пребывания в месте командирования следует указывать в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование именно указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно.

Скажем несколько слов по поводу возможности использования транспорта по доверенности. До сих пор чиновники были очень строги в отношении возможности учета в целях налогообложения расходов, связанных с подобным использованием транспорта в любой ситуации, в том числе при поездках в командировку, так как в ст. 188 ТК РФ говорится о возможности использования в производственных целях исключительно личного имущества работника, то есть имущества, принадлежащего ему на праве собственности.

Теперь, очевидно, для поездки в командировку будет сделано исключение. Расходы можно будет учесть, даже если они связаны с использованием транспорта, управляемого по доверенности, так как согласно ст. 166 ТК РФ особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, то есть Положением.

Что касается упомянутых документов, подтверждающих использование транспорта, их список не является закрытым. В этом качестве могут использоваться любые подходящие документы. Правда, некоторые из них в данной норме упомянуты особо (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки), а в их число теперь включен и маршрутный лист[2].

Кроме того, п. 7 Положения дополнен важным примечанием. В общем случае фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым им по возвращении из командировки. Но как быть, если проездные документы отсутствуют?

Теперь установлено, что в этом случае срок пребывания в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. Хотя такие документы, конечно, охватят только период пребывания в месте командирования, но не включат дни проезда в командировку, которые сложно подтвердить именно при отсутствии проездных документов.

Особо отмечено, что при проживании в гостинице срок пребывания работника в командировке подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, свидетельствующим о заключении договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования. В любом случае этот документ должен содержать сведения, предусмотренные п. 8 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации[3]:

– наименование исполнителя (для индивидуальных предпринимателей – фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);

– фамилию, имя, отчество потребителя;

– сведения о предоставляемом номере (месте в номере);

– цену номера (места в номере);

– другие необходимые данные по усмотрению исполнителя.

Но если нет и документов, подтверждающих наем жилого помещения или получение гостиничных услуг, то подтверждать фактический срок пребывания в месте командирования работнику нужно служебной запиской и (или) иным документом.

Следовательно, служебная записка возвращается в Положение, хотя ее использование пока будет предусмотрено лишь в данной ситуации. Отметим, что она или иной упомянутый документ должны содержать отметку принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о дате прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командирования).

То есть целесообразно подготовить такую служебную записку или иной заменяющий ее документ ко дню убытия из места командирования. При этом в ней (ином документе) должно быть строго определенное указание на период, когда работник находился в командировке, подтвержденное подписью ответственного лица и печатью (при наличии) принимающей стороны.

Постановлением Правительства РФ № 771 также признан утратившим силу п. 8 Положения. Им было предусмотрено, что порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывающих в организацию, в которую они командированы, определяются Минтрудом. Соответственно, перестал действовать и пп. «б» п. 72 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации[4].

В соответствии с п. 8 Положения выпущен Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 № 739н. Но сам этот приказ не отменен, во всяком случае, пока. Следовательно, по крайней мере, до его возможной отмены необходимо вести журналы учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывающих в организацию, в которую они командированы.

Постановление Правительства РФ № 771 опубликовано на портале www.pravo.gov.ru 31.07.2015 и вступило в силу 08.08.2015.

[2] Однако форма, случаи, при которых он может использоваться, и порядок составления маршрутного листа не регламентированы, поэтому, по нашему мнению, его использование связано с определенными рисками, даже при условии его соответствия требованиям, предъявляемым к первичным документам согласно Федеральному закону от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете».

[3] Утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 № 490.

[4] Утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.03.2013 № 257 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Источник: Журнал «Акты и комментарии для бухгалтера»



Последние публикации

20 Января 2020

Уведомление о переходе на УСН: нюансы заполнения

Решив с 2020 г. перейти на упрощенку, не забудьте сообщить об этом ИФНС, подав соответствующее уведомление. О том, как правильно его заполнить, а также о том, когда, куда и как его подать, расскажем в нашей статье.

Зарплата за декабрь: когда выплатить и как отчитаться

В конце года бухгалтеры традиционно интересуются, можно ли выплатить зарплату за декабрь до новогодних праздников, когда заплатить с нее НДФЛ и взносы и как отразить в зарплатной отчетности.

В Алтайском крае планируют либерализовать налоговые режимы для поддержки бизнеса

В Алтайском крае ожидают серьезного увеличения налоговой нагрузки на бизнес в связи с отменой единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Регион пока не вошел в число субъектов, где введен налог на самозанятых, поэтому краевые власти обещают либерализовать действующие налоговые режимы, чтобы снизить фискальную нагрузку на бизнес. В частности, в очередной раз предпримут попытку оживить патентную систему.

15 Января 2020

Когда начислять НДС подрядчику?

В Письме, посвященном выбору момента определения базы по НДС при выполнении работ, Минфин сделал следующие выводы. Первый: документом, подтверждающим сдачу результатов работ и, соответственно, факт их выполнения, является акт сдачи-приемки работ. В связи с этим подрядчик должен начислить НДС в периоде подписания акта сдачи-приемки работ заказчиком. Второй: если заказчик либо подрядчик не подписал акт сдачи-приемки работ, но при этом имеется решение суда, из которого следует, что условия договора на проведение работ подрядчиком выполнены, днем выполнения работ для целей исчисления НДС нужно считать дату вступления в законную силу решения суда. Таким образом, у подрядчика имеется два варианта действий: если заказчик подписал акт сдачи-приемки работ, необходимо начислить НДС, если не подписал – не начислять налог до тех пор, когда вступит в силу решение суда, рассматривавшего спор между двумя хозяйствующими субъектами. Между тем следование этому однозначному подходу может повлечь доначисление НДС подрядчику.

Упрощенцам и ИП на патенте упростили жизнь

Не очень значительные, но в целом приятные для "доходно-расходных" упрощенцев и предпринимателей на ПСН изменения внесены в НК. Теперь первым не обязателен факт подачи документов на госрегистрацию прав на недвижимость, чтобы включить стоимость ОС в "упрощенные" расходы. А для вторых окончательно решен - в их пользу - вопрос о численности работников при совмещении патента с иными налоговыми режимами.



ТОП статьи

Конфигуратор сервера hp proliant hpe dell с ценами

Продажа серверного и сетевого оборудования

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ


Налоговые новости

20 Января 2020

Заявления о льготах по транспортному и земельному налогам организаций: нюансы

На возмещенный акциз нельзя одновременно начислить и пени, и проценты

ФНС России рассказала об уплате НДФЛ с пенсий по договорам негосударственного пенсионного обеспечения

ФНС России рассказала, как начислять страховые взносы на выплаты по гражданско-правовым и трудовым договорам

Налоговая служба рассказала как заполнять уточненные расчеты и справки 6-НДФЛ и 2-НДФЛ при закрытии обособленного подразделения

15 Января 2020

ФНС разъяснила порядок начисления нового налога на недвижимость в Крыму

Упрощен порядок получения налогового вычета по расходам на покупку лекарств

Выплачивая доходы иностранным организациям, ИП теперь становятся налоговыми агентами по налогу на прибыль

Налоговая служба рассказала, как подать уведомление об изменении порядка уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль

КБК для учета грантов в форме субсидии в 2019 году: совместная позиция трех ведомств

13 Января 2020

КС РФ: доплата за совмещение не учитывается при сравнении зарплаты с МРОТ

С 2020 года снижен размер выручки плательщиков ЕСХН для применения освобождения от НДС

Рекомендована новая форма уведомлений об обособленном подразделении, через которое уплачивается налог на прибыль

При слиянии двух организаций нужно восстановить НДС с переданного имущества реорганизованного лица

Минфин России подготовил памятку по случаям проведения обязательного аудита бухотчетности за 2019 год

читать все Новости