Меню

Актуально








Рубрикатор

Справочник

Зарплата, Табель, Кадры!!! Скачай и Работай! 1838 рублей, включая 2НДФЛ, персучет


Публикация

25 Декабря 2017Предприниматели в СЗФО жалуются на усиление надзорного бремени


Реформа контрольно-надзорной деятельности, которая проводится в нашей стране, пока не принесла ожидаемого позитивного эффекта. С представителями каких-то органов власти предпринимателям действительно стало взаимодействовать намного проще, однако другие ревизоры, наоборот, закрутили гайки. Причем в разных регионах Северо-Запада роли слишком "настырных" контролеров достаются разным ведомствам. И не все визиты, как неожиданно узнали бизнесмены, ведомства обязаны согласовывать с прокуратурой.

Лишь бы проверить

Уже практически два года, с 1 января 2016-го, в РФ действует мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Проходя через прокурорское "сито", список проверок действительно редеет. К примеру, в Новгородской области ведомство отменило 70 плановых визитов к субъектам бизнеса, намеченных на следующий год. Еще 700 проверок объединили попарно, предотвратив тем самым проведение 350 лишних рейдов.

- Общее количество плановых проверок по сравнению с 2017 годом снизилось с 2236 до 1586, - делится информацией старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Новгородской области Дарья Борычева. - То есть административное давление на бизнес снизилось на 29 процентов.

Однако здесь есть одно "но". Какие-то ведомства в исключительных случаях могут выезжать на внеплановые мероприятия, не согласуя это с прокуратурой. Например, если визит организован на основании внутриведомственного письма. Речь идет о надзоре в области опасных объектов, защите государственной тайны, контроле и надзоре в финансово-бюджетной сфере, налоговом, валютном, таможенном, страховом, банковском контроле, государственном надзоре за обработкой персональных данных и некоторых других видах контроля. И таких "исключительных" проверок становится все больше и больше.

- У нас складывается впечатление, что некоторые чиновники, лишившись возможности проводить, когда вздумается, плановые проверки, используют все "окна" в законодательстве, чтобы организовать внеплановые выезды, - комментирует ситуацию член Союза предпринимателей Новгородской области, директор консалтингового и кадрового агентства Юлия Ротанова. - Возможно, перед какими-то органами власти стоит задача собрать больше штрафов - эти деньги идут в бюджет, а региональная казна в текущем году испытывает трудности с наполнением. Другим просто нужно выполнить план по раскрытым нарушениям. Так или иначе, сказать, что проверок стало меньше, ни я, ни мои многочисленные коллеги-предприниматели, не можем. Скорее уж наоборот.

Кадровое агентство Юлии Ротановой, где работают три человека, сейчас проверяет Роскомнадзор на предмет обработки и хранения персональных данных. Мероприятие стартовало в октябре и не завершилось до сих пор.

- Мне пришлось нанять юриста, два месяца платить ему зарплату, - продолжает новгородский предприниматель. - О временных потерях я уже не говорю. Разумеется, сотрудники Роскомнадзора должны следить за исполнением закона о защите персональных данных, это их работа. Однако, возможно, на федеральном уровне следует изменить подход к подобным проверкам. Два месяца, на мой взгляд, допустимо ревизовать компанию, если что-то в ее работе несет потенциальную угрозу жизни и здоровью людей. Если же речь идет просто о хранении информации, достаточно, наверное, краткого ознакомительного визита.

Неудачная перепланировка

Так называемый риск-ориентированный подход, при котором контрольно-надзорная деятельность направлена на соблюдение законов и безопасность граждан, а не на наложение максимального числа штрафов, действительно применяют сейчас несколько федеральных министерств и ведомств.

- Среди органов власти, чей контроль охватывает практически все субъекты бизнеса, я бы выделил Роспотребнадзор, ФНС и МЧС, - рассказывает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов. - МЧС, к примеру, теперь ориентируется на количество возгораний и число людей, погибших при пожарах. В этом министерстве решили полностью отменить проверки малого бизнеса - и убедились, что негативные показатели не увеличились. Схожий принцип прослеживается в работе Роспотребнадзора. Налоговики стали намного чаще вызывать предпринимателей, в работе которых видятся какие-то нарушения, на беседы, предлагать субъектам бизнеса самостоятельно исправить ошибки. А на проверку выезжать, только если беседа не принесла результатов. И налоговые поступления при этом не просели, наоборот, их объем увеличился.

В Калининградской области эти ведомства, по словам Георгия Дыханова, стараются минимизировать количество внеплановых ревизий. К примеру, сотрудники Роспотребнадзора перед тем, как выехать на проверку по обращениям граждан, связываются с заявителями по телефону и подтверждают актуальность информации. 40 процентов жалоб при этом отсекается.

- Однако контролем и надзором над бизнесом в нашем регионе занимаются больше 50 министерств и ведомств, и большая их часть, наоборот, усилила свою "проверочную работу", - продолжает калининградский бизнес-омбудсмен. - Если в 2015 году в области прошли 2302 плановых и 7560 внеплановых проверок, в прошлом году - 1649 плановых и 8594 внеплановых. То есть их общее количество увеличилось. Причем иногда контролеры, стремясь или надавить на предпринимателей, или выполнить план по штрафам, идут на откровенный подлог. Был, к примеру, случай, когда административное дело возбудили на основании подтасованных данных.

Жалобы: профессионально, дорого

Петербургские предприниматели тоже отмечают, что взаимодействовать с рядом федеральных органов власти стало намного проще. Речь идет и о риск-ориентированном подходе, и о чек-листах - списках контрольных вопросов, за рамки которых контролер выходить не имеет права.

- Теперь хотелось бы, чтобы те же механизмы внедрялись и в работу региональных контрольно-надзорных ведомств, - рассуждает председатель совета Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков. - Ведь петербургских малых предпринимателей чаще всего тревожат именно региональные контролеры. Конечно, Санкт-Петербургу не удастся перенять опыт Калининградской области, где каждую региональную проверку визирует глава региона - у нас насчитывается гораздо больше потенциальных объектов контроля. Однако возможность реформировать региональную контрольно-надзорную деятельность у города есть.

Еще одна нерешенная проблема петербургского бизнеса - заказные проверки, которые инициируют конкуренты. С одной стороны, далеко не все ведомства проверяют актуальность жалобы, как это делает сейчас Роспотребнадзор. С другой стороны, профессиональные "жалобщики", получающие деньги от недобросовестных предпринимателей, готовы заверить контролеров в достоверности своих обращений.

- Мне кажется, во-первых, было бы правильно, если бы актуальность жалоб по телефону проверяли абсолютно все органы власти, и федеральные, и региональные. Во-вторых, если бы за заведомо ложную жалобу для заявителей в КоАП предусмотрели бы какой-то небольшой административный штраф, - отмечает Владимир Меньшиков.

Как рассказал Георгий Дыханов, сейчас все ведомства ежеквартально проводят общественные слушания, участвовать в которых могут предприниматели.

- Я призываю представителей бизнеса посещать эти мероприятия. Иногда контролеры просто не представляют, какой экономический ущерб они наносят предприятию и экономике страны своими проверочными действиями. Как-то сотрудники одного из ведомств в Калининградской области задержали выдачу разрешительной документации в путину и не торопились проверять - решили, что за день-два ничего не изменится. А один день простоя судна в сезон - это 20 тысяч долларов убытков. Необходимо вступать в диалог с представителями органов власти, оперировать подобными цифрами, высказывать свои предложения по реформированию контрольно-надзорной деятельности. Кроме того, хотелось бы напомнить, что участие в любой проверке со стороны компании может принимать региональный бизнес-омбудсмен - в таком случае ревизоры, как правило, ведут себя корректно и воздерживаются от излишних требований, - подводит итог калининградский бизнес-омбудсмен.

Источник: "Российская Газета"



Последние публикации

20 Сентября 2018

Что нужно знать кадровику, если в учреждении работают доноры?

Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов установлены ст. 186 ТК РФ. Сегодня рассмотрим затруднения, с которыми сталкиваются кадровики (бухгалтеры), если в учреждении работают доноры. Нужно ли утверждать локальный нормативный акт, регламентирующий порядок реализации гарантий работникам при сдаче крови и ее компонентов? Обязан ли работодатель издавать приказ об освобождении сотрудника от работы в связи со сдачей крови? В каком порядке предоставляются «донорские» дни, если рабочая смена переходит с одних суток на другие? На эти и иные вопросы вы найдете ответы в статье.

Использование личного транспорта в служебных целях

В этой статье более подробно рассмотрим эксплуатацию личного автомобиля. Необходимость его использования может возникнуть уже в процессе работы, а может оговариваться при приеме на работу. В любом случае использование личного автомобиля в служебных целях должно быть оформлено надлежащим образом. Кроме того, работник вправе рассчитывать на компенсацию за использование, износ (амортизацию) автомобиля. Расскажем, какие документы нужно оформить и в каком случае работнику полагается компенсация.

«Стандартные» требования к учету событий после отчетной даты

Бухгалтерская отчетность составляется за определенный промежуток времени – отчетный период. При этом между датой окончания отчетного периода и датой подписания (представления) подготовленной отчетности существует достаточно значительный промежуток времени, в котором могут происходить события, существенно влияющие на деятельность учреждений и на принятие управленческих решений. Такие события принято называть событиями после отчетной даты. С 2019 года эти события следует отражать в бухгалтерском учете и отчетности в соответствии со Стандартом и Методическими рекомендациями. Предлагаем ознакомиться с этими документами в статье.

19 Сентября 2018

О профилактике нарушений налогового законодательства

Главное налоговое ведомство страны опубликовало критерии для выявления компаний и индивидуальных предпринимателей, бизнес которых оформлен лишь на бумаге (то есть фактически не существует), а их отчетные документы (декларации) подписывают подставные лица. Такой схемой пользуются «обнальщики». Контролерам поручено организовать мероприятия налогового контроля, направленные на превентивное исключение подобных фактов в отношении налогоплательщиков.

Курортный сбор авансом. Такое возможно?

Курортный сбор на территории РФ введен совсем недавно. Поэтому разъяснений чиновников по вопросам его уплаты почти нет. Сегодня мы хотим прокомментировать Письмо Минкавказа РФ от 24.07.2018 № РО-3‑02793 «О возможности уплаты курортного сбора на этапе бронирования объекта размещения».



ТОП статьи

Скачать бесплатно бухгалтерские программы Бухсофт Предприятие ИП Упрощенная система Зарплата и Кадры

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ

Какие изменения готовит Минфин в отношении НДС?


Налоговые новости

21 Сентября 2018

Налоговики не обязаны сообщать о наличии переплаты налога

Выплата действительной доли стоимости доли общества наследнику облагается НДФЛ

Возможно, резиденты ТОР и свободного порта Владивосток смогут применять нулевую ставку НДС

Штрафы, пени и неустойки не учитываются в расчете пропорции, необходимой для раздельного учета НДС

Орешкин оценил рост тарифов ЖКХ в 2019 году

ВС РФ решил, что взносы по доптарифу нужно платить и за работников-пенсионеров

20 Сентября 2018

Принят еще один федеральный стандарт бухгалтерского учета для госсектора

Сумму НДС, выделенную в чеке, нельзя принять к вычету при оплате почтовых услуг

Расчет по взносам и выплаты по ГПД: налоговики рассказали о тонкостях заполнения

Рострудом разработана форма, в соответствии с которой должны представляться сведения о численности работников организации (мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р.), не являющихся пенсионерами

ФНС напомнила о правилах получения вычета по налогу на имущество

Маткапитал за три года вырастет на 36 тыс. рублей

19 Сентября 2018

При сокращении совместителя средний заработок за ним не сохраняется, если он продолжает трудиться по основному месту работы

Выведенные за рубеж денежные средства облагаются в России налогом на доходы иностранных организаций

ФСС России не всегда вправе установить класс риска и тариф взносов на травматизм, если документы представлены с опозданием

читать все Новости