Меню

Актуально









Публикация

9 Ноября 2017Предприниматели учатся читать чек-листы


Петербургские предприниматели привыкают к чек-листам. Именно в рамках этих документов вот уже месяц проводят плановые проверки пять федеральных ведомств: Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор, Ространснадзор и Министерство по чрезвычайным ситуациям. Сама система чек-листов призвана унифицировать требования инспекторов и дать возможность малому бизнесу их узнать заранее.

Чек-лист представляет собой список контрольных вопросов. По сути это таблица, которую заполняет инспектор при проверке. Напротив каждой графы он должен проставить, исполнено на предприятии конкретное требование или нет. За пределы перечня ревизоры выходить не имеют права.

Такая методика должна позволить, с одной стороны, избавить предпринимателей от придирок инспекторов, с другой - добиться того, чтобы необходимые требования бизнесмены выполняли.

Эффект неожиданности

Система чек-листов только заработала, однако уже сейчас очевидно, что затронет она далеко не всех предпринимателей, а лишь тех, кого проверяют в плановом порядке. А их меньшинство.

Например, с 20 по 26 октября инспектора Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу посетили 147 компаний и индивидуальных предпринимателей и лишь в 18 случаях речь шла о плановых проверках. По итогам визитов санитарных врачей в 81 компании обнаружили нарушения.

Такая же ситуация в Ленинградской области. Там за первые две недели октября санитарные врачи провели 65 внеплановых проверок и 31 плановую. Нарушения нашли у 59 фирм.

И в принципе, тенденция относительно сентября, когда действовали еще старые правила, не изменилась. За первые две недели сентября у инспекторов было 55 плановых проверок и 74 внеплановых.Число внеплановых выездов преобладает над запланированными и у инспекторов Росприроднадзора. Например, в первом квартале 2017 года департамент Росприроднадзора по СЗФО два раза проводил плановые проверки, а в 83 случаях инспектора приходили на предприятия внепланово.

Это противоречие объясняется просто. Число плановых проверок снижается. Освободить бизнес от излишнего контроля инспекторов призывают власти, добросовестных предпринимателей, которые регулярно отчитываются о своей деятельности, вычеркивают из своих списков сами ведомства. Но с внеплановыми проверками ситуация немного иная.

На предприятия инспектора приходят в случае жалобы или чрезвычайного происшествия. Например, инспектора Роспотребнадзора посещают магазины, если покупатели жалуются на просроченные продукты, приходят в кафе, если там кто-то отравился.

И число внеплановых выездов в ведомствах увеличивается. Правда, как говорят в прокуратуре Петербурга, далеко не всегда у контролирующих ведомств есть реальные основания, чтобы выйти с проверкой. Дело в том, что прежде чем посетить предприятие даже во внеплановом порядке, инспектора должны согласовать свою идею с прокуратурой.

За первые 7 месяцев в прокуратуру поступило 968 таких заявок, в ведомстве одобрили только 633 из них. То есть каждая третья попытка прийти с внеплановой проверкой была признана необоснованной.

- Избыточные проверки бизнеса чаще всего являются следствием недобросовестной конкуренции и незаконного воздействия на бизнес. Мы знаем примеры, когда на одном предприятии в год проводилось около сотни проверок, длившихся не один день. Соответственно, весь год компания занималась не бизнесом, а подготовкой отчетов и объяснений, - говорит сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров.

Внеплановая проверка отличается от плановой не только своей внезапностью. Ее инспектор может проводить по старым правилам, чек-лист ему не требуется.

Что еще за "другие"?

Содержимое чек-листов разрабатывали в самих ведомствах. Список требований к предпринимателям ведомства выложили на своих сайтах. Специалисты Росприроднадзора, например, разработали восемь форм чек-листов для разных групп предприятий.

В каждом - свой перечень контрольных вопросов. Самый длинный список применяется, когда проводятся надзорные мероприятия, связанные с охраной атмо-сферного воздуха. В перечне 114 пунктов.

А в списке требований МЧС к отдельно стоящим предприятиям торговли - 435 пунктов. Чек-лист Роспотребнадзора к предприятиям общественного питания разбит на 10 групп, в каждой из которых по несколько вопросов.

В аналитическом центре при правительстве России внимательно изучают формулировки ведомств. Жалоб от предпринимателей пока не поступало, но, как считают в центре, формулировки должны быть предельно простыми, чтобы могли разобраться даже компании, в штате которых нет юриста.

- Первые чек-листы стали приниматься надзорными ведомствами еще весной. Мы сразу приступили к их изучению, - говорит владелец кофейни Сергей Свиридов. - Многие вещи мне показались странными. Например, у Роспотребнадзора в чек-листе есть пункт с вопросом, обеспечивается ли предпринимателем ведение ежедневной необходимой документации. Далее идет перечисление: бракеражные журналы, журналы осмотра персонала на заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров, журнала "здоровья" и других. Это слово "других" меня крайне настораживает, ведь когда к нам придет инспектор, он сможет совершенно законно спросить про "другие" журналы, а что под ними подразумевается - в чек-листах не написано.

Листов будет больше

Пять ведомств, которые внедрили проверки по чек-листам, - это только начало. С 1 января большинство контрольно-надзорных органов будут работать по этой системе.

Например, чек-листы введет Росздравнадзор. Но, как полагает руководитель сети медицинских клиник Олег Рукодайный, кардинальных изменений в отрасли не будет.

- По сути чек-листы никак не могут повлиять на качество проверки, ведь удобный порядок не может снять вопросы объективности оценки и исключить предвзятость, а это для бизнеса - самое главное, - полагает Рукодайный.

По словам эксперта, значительные изменения в отрасли грядут в связи с разделением на группы риска, которое вступает в силу с начала следующего года.

- От того, в какую из категорий попадет конкретное ЛПУ, будет зависеть частота проверок. Например, в высокую группу риска, где кратность проверок составляет один раз в год, попадут не более 100 медицинских организаций со всей России. А в категорию низкого риска вошли свыше 80 тысяч клиник, в отношении которых плановые проверки вообще проводиться не будут. Получается, что большая часть учреждений совсем выпадает из-под надзора, - отмечает эксперт.

Источник: "Российская Газета"



Последние публикации

23 Ноября 2017

Обзор нарушений, допускаемых учреждениями при заполнении форм бюджетной отчетности

Правильность составления получателями бюджетных средств форм бюджетной отчетности проверяется органом исполнительной власти, выполняющим функции учредителя (далее – учредитель) в рамках проводимой им камеральной проверки отчетных форм; ревизорами при осуществлении выездных проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждения. О том, на что следует обратить внимание при заполнении отчетных форм по итогам 2017 года, мы поговорим в этой статье.

Минфин: при однодневных командировках страховые взносы начислять не нужно

В письме от 02.10.2017 № 03-15-06/63950 Минфин России дал разъяснения о том, почему с однодневных командировок не требуется удерживать страховые взносы, начисленные на выплаты сотрудникам.

В документы, используемые при расчетах по НДС, следует добавлять свободные поля для указания новых реквизитов

Налоговики разъяснили, что при составлении документов, применяемых при расчетах по НДС в электронной форме, налогоплательщикам необходимо использовать свободные информационные поля для отражения в них новых реквизитов.

22 Ноября 2017

Уменьшение стоимости работ, аванс и НДС

В Письме от 03.10.2017 № 03‑07‑11/64367 Минфин указал: сумму переплаты, возникшую у продавца после уменьшения стоимости выполненных работ (оказанных услуг), в счет которой будет осуществлено выполнение других работ (оказание других услуг), следует признавать суммой частичной оплаты, полученной в счет предстоящего выполнения работ (оказания услуг). В связи с этим данная сумма переплаты включается продавцом в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость в налоговом периоде, в котором договором, соглашением, иным первичным документом подтверждено согласие (факт уведомления) покупателя на уменьшение стоимости выполненных работ (оказанных услуг). Операции по реализации выполненных работ и оказанных услуг совершаются постоянно. Разберемся, что имел в виду Минфин.

Перевод на другую должность в связи с сокращением: как проверить соответствие сотрудника ее требованиям?

Согласно положениям статей 81 и 180 ТК РФ, если в компании грядет сокращение в обязанности работодателя входит представление работнику, попавшему под сокращение, права на другую имеющуюся вакантную должность. При этом, работодатель вправе предложить как равнозначную сокращаемой, так и нижестоящую должность, либо работу с более низкой оплатой труда.

Вечерние курсы повышения квалификации юристов (2- 5 мес.)

Ноябрь 2017

26 - 30 Ноября Договоры, используемые в строительной деятельности. Правовые и финансовые аспекты Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

26 - 30 Ноября Юрист по сопровождению строительства Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

27 Ноября - 01 Декабря Изменения Гражданского законодательства РФ (ГК РФ). Практика применения измененных норм Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

27 - 29 Ноября Особенности учета материально-производственных запасов в строительстве Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

27 Ноября - 01 Декабря Опека и попечительство в отношении недееспособных и не полностью дееспособных совершеннолетних граждан с учетом последних изменений законодательства Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

27 - 30 Ноября Юрист в сфере ЖКХ: актуальные вопросы правового обеспечения деятельности организаций, управляющих многоквартирными домами Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

27 - 29 Ноября Бухгалтерский учет, отчетность, налогообложение: особенности ведения в государственных (муниципальных) учреждениях в 2017 году Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

27 Ноября - 01 Декабря Административно-хозяйственное обеспечение предприятия Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс



ТОП статьи

Учетная политика предприятия на 2017 год

Сдача электронной декларации по НДС 2017 онлайн через интернет

Бухгалтерия онлайн позволяет вести тестирование и подготовку отчетности бесплатно

1с электронная отчетность

 



Налоговые новости

23 Ноября 2017

Утвержден формат представления уведомления о льготных объектах налогообложения по налогу на имущество физлиц

При отказе работодателя от взыскания недостачи с работника, сумма возмещения ущерба не облагается страховыми взносами

Порядок представления сведений о доходах физлиц и сообщения о невозможности удержать НДФЛ хотят скорректировать

Придется уступить место: разрешено переводить основного работника на должность совместителя

Нужно будет вести раздельный учет по НДС, даже если соблюдается правило 5 процентов

22 Ноября 2017

ИП, занимающийся грузоперевозками, может подтвердить право на применение ЕНВД документами хозяйственной деятельности

ФСС не вправе требовать от работодателя предоставления расчетных листков при проверке

С 2018 года у налоговиков может появиться больше причин не принять расчет по взносам

Не спешите применять новые коды для справок 2-НДФЛ

Бюджетным учреждениям могут разрешить пользоваться заблокированными счетами

Индексацию зарплат можно не проводить, если их рост обеспечен иными способами, считает ВС РФ

21 Ноября 2017

Финансисты разъяснили, на какие негативные признаки следует обращать внимание при выборе контрагента

Неполный рабочий день какой продолжительности позволит сохранить пособие?

Новые сборы в 2018 году потребуют с бизнеса более 100 млрд рублей

Сотрудник переведен из другого подразделения: к расчету по взносам могут понадобиться пояснения

читать все Новости