11 Марта 2019Как оплачивать сверхурочную работу при суммированном учете?
В соответствии со ст. 152 Трудового кодекса сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Поскольку необходимость соблюдения данного требования не поставлена законодателем в зависимость от порядка учета рабочего времени, указанная норма применяется и в отношении работников, которым установлен суммированный его учет (определение Челябинского областного суда от 20 января 2018 г. № 11-13742/2018).
Ключевым при этом является вопрос, какое время для указанных работников следует считать первыми двумя часами сверхурочной работы (оплата в полуторном размере), а какое – последующими часами (оплата в двойном размере).
В соответствии с позицией Минздравсоцразвития России, изложенной в письме от 31 августа 2009 г. № 22-2-3363, при суммированном учете подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода, поэтому в полуторном размере оплачиваются первые 2 часа сверхурочной работы в целом за учетный период, а все остальные часы, отработанные сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, оплачиваются в двойном размере.
Такой подход к вопросу определения количества часов сверхурочной работы, которые оплачиваются в полуторном и двойном размерах при суммированном учете рабочего времени, применялся и судами (определения Курганского областного суда от 15 августа 2013 г. № 33-2221/2013, Алтайского краевого суда от 16 апреля 2013 г. № 33-2945/2013, Орловского областного суда от 21 декабря 2011 г. № 33-1863).
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № АКПИ12-1068, а затем и Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 26 февраля 2014 г., изменили ситуацию. В них говорится следующее. Механизм оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени законодательством РФ не определен. Такой механизм содержится в п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162/12-55 (далее – Рекомендации). В соответствии с указанным пунктом оплата сверхурочных работ производится в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы. Рекомендации, как следует из их содержания, предусматривают общие условия и порядок применения режимов гибкого рабочего времени, нормативной основой применения которых является суммированный учет рабочего времени.
Из этого можно было сделать только один вывод: закрепленные в п. 5.5 Рекомендаций правила оплаты сверхурочной работы следует по аналогии применять ко всем случаям суммированного учета рабочего времени. Суды общей юрисдикции так и поступали (определения Сахалинского областного суда от 18 апреля 2017 г. № 33-768/2017, Оренбургского областного суда от 26 января 2017 г. № 33-208/2017, Верховного Суда Республики Карелия от 17 января 2017 г. № 33-321/2017).Приказом Минтруда России от 10 мая 2017 г. № 415 Рекомендации признаны не действующими на территории РФ. Новая же норма, устанавливающая специальный механизм оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, не появилась.
В связи с этим вопрос о порядке расчета такой доплаты вновь оказался актуальным. В частности, свою позицию на этот счет пришлось высказать Челябинскому областному суду при разрешении спора о взыскании с работодателя оплаты за сверхурочную работу. Суд пришел к выводу о том, что оплата сверхурочной работы осуществляется: в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода; в двойном – за последующие часы сверхурочной работы. При этом судьи сослались на упоминавшийся выше Обзор ВС РФ, несмотря на то, что сделанные в нем выводы основывались на недействующем нормативном акте. Разделяют такой подход и некоторые специалисты Роструда.
Однако чаще всего суды все же пользуются способом расчета, предложенным Минздравсоцразвития России в письме от 31 августа 2009 г.№ 22-2-3363 ((определение Красноярского краевого суда от 14 января 2019 г. № 33-1/2019, Забайкальского краевого суда от 12 декабря 2018 г. № 33-4915/2018, Верховного Суда Республики Дагестан от 9 октября 2018 г. № 33а-5509/2018, Курского областного суда от 14 августа 2018 г. № 33-2206/2018, от 5 апреля 2018 г. № 33-684/2018). Причем применение иной методики расчета может быть признано судом незаконным, даже если она была нормативно закреплена на локальном уровне (определение Кемеровского областного суда от 9 августа 2018 г. № 33-8080/2018). В консультациях Роструда также представлена позиция о необходимости производить в полуторакратном размере оплату первых двух часов сверхурочной работы в целом за учетный период, а всех остальных – в двойном.
Источник: Система ГАРАНТ