18.08.05 Как быть, если налоговый орган передумал

Страны ЕврАзЭС решили объединить усилия в борьбе с трансфертным ценообразованием на постсоветском пространстве. На прошлой неделе российское правительство одобрило протокол об обмене с другими государствами ЕврАзЭС информацией, касающейся трансфертного ценообразования.

Правительство России одобрило подписание протокола об обмене информацией по контролю над трансфертным ценообразованием между налоговыми и таможенными органами стран, входящих в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Членами ЕврАзЭС являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Документ планируется подписать на ближайшем заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств.

В соответствии с протоколом предполагается усилить контроль за международными сделками, в которых участвуют компании стран ЕврАзЭС, а также за сделками, при совершении которых территории этих государств используются как транзитный коридор.

В случае выявления фактов применения трансфертных цен при совершении международных сделок налоговые органы будут пересматривать, т. е. повышать, налоговую базу участников сделки.

Предполагается, что существенную помощь налоговикам в вопросах выявления компаний, увлекающихся трансфертными ценами в международной торговле, окажут таможенники, которые по запросу налоговых органов своих стран будут предоставлять им информацию о ввозимых и вывозимых товарах. Затем налоговики будут делиться этой информацией с коллегами из других государств ЕврАзЭС.

Кроме того, фискальные органы намерены обмениваться информацией о расходах, связанных с доставкой товаров потребителям на территории ЕврАзЭС, ценообразовании в отношении продуктов переработки, рыночных ценах на товары и рядом других сведений, необходимых для осуществления контроля над трансфертным ценообразованием.

По мнению экспертов, трудно делать прогнозы об эффективности этой инициативы до тех пор, пока система не заработает. Вполне вероятно, что, выявив нарушения, таможенники разных стран в ущерб делу будут доказывать друг другу, что занижение налоговой базы произошло именно на их территории, добиваясь тем самым права взыскать с нарушителей недоплаченные налоги именно в своей стране. «Например, если белорусский производитель продает в Россию какие-то товары, то белорусские налоговики, скорее всего, будут говорить, что он занизил цену, а российские — что завысил ее, потому что налоговикам разных стран будет выгодно взыскать недоплату налогов у себя»,— говорит партнер компании «Джон Тайнер и партнеры» Валерий Тутыхин.

Мешает делу также отсутствие в законодательстве понятия рыночной цены. У налоговиков из разных государств могут быть разные оценки рыночной цены, что может породить торг между фискалами разных стран по каждому конкретному случаю. По словам Валерия Тутыхина, «бизнес может умело использовать нестыковки законодательства разных стран в своих интересах, если он сможет каким-то образом «оседлать» этот процесс, то система рискует оказаться не очень работоспособной».

В то же время старший юрисконсульт ИК «Проспект» Эльдар Назмутдинов полагает, что это соглашение все же станет дополнительным аргументом для фискалов при отстаивании своей позиции в суде, например, при споре о размере налоговой базы. «Если у налоговых органов в руках будет заключение коллег из стран–участников соглашения, их позиция в судах существенно укрепится»,— утверждает Назмутдинов.

Источник Газета "Бизнес"