17.10.05 Вольготный туризм

Планы создания третьего типа особых экономических зон (ОЭЗ) - туристическо-рекреационных - обретают конкретные очертания. Вчера группа депутатов Госдумы внесла в парламент поправки в базовый закон об ОЭЗ, предусматривающие создание туристическо-рекреационных зон. В законопроекте наряду с общими правилами создания таких зон предусмотрены серьезные налоговые льготы для расположенных в них предприятий.

О планах Минэкономразвития по созданию третьего типа ОЭЗ "Бизнес" сообщал 9 июля. По словам одного из авторов законопроекта зампредседателя Госдумы Владимира Катренко, в отличие от промышленных и технико-внедренческих ОЭЗ туристическо-рекреационные зоны могут создаваться на территории сразу нескольких муниципальных образований. Кроме того, на территории таких зон разрешается разработка месторождений лечебных минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных и используемых для лечения и профилактики заболеваний. К тому же инвесторы получат право заниматься жилищной застройкой на территории ОЭЗ.

Для предпринимателей, которые будут вкладывать деньги в рекреационные зоны, предусмотрены серьезные налоговые льготы. Так, например, ставка ЕСН составит 14% при ежегодном доходе сотрудника ОЭЗ до 280 тыс. руб., а для резидентов снимут 30-процентное ограничение на перенос убытков на последующие налоговые периоды. Кроме того, предприниматели в течение первых пяти лет существования ОЭЗ смогут пользоваться льготами по налогу на имущество и по земельному налогу.

Как уже сообщал "Бизнес", главным претендентом на создание первой туристической зоны считается Краснодарский край. По мнению экспертов, подобный статус, скорее всего, могут приобрести и Кавказские Минеральные Воды. В целом же создание туристическо-рекреационных зон аналитики оценивают по-разному. По мнению эксперта "ОПОРЫ России" Алексея Абрамова, предложение восстановить и развивать российскую индустрию туризма уже хорошо само по себе. "Видимо, в дальнейшем сфера действия нового закона об особых экономических зонах и перечень ОЭЗ будут постепенно расширяться. Это связано с объективным процессом развития национальных инфраструктурных проектов и продвижением концепции частно-государственного партнерства",- считает Абрамов.

В то же время, по мнению директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, число типов особых экономических зон начинает вызывать опасения.

"Учитывая ошибки прошлых лет, достаточно было бы запустить хоть один вид зон и посмотреть, как он будет работать. Предложенная же льгота по ЕСН в законе вполне логична. Туристический бизнес трудоемок, и значительные расходы идут именно на выплату зарплаты. Но поскольку не назван профиль предприятий, которые получат льготу, то вполне вероятно, что это приведет к развитию совершенно других предприятий, скажем, высоких технологий, а не туристического бизнеса, что, собственно, также будет не плохо",- полагает эксперт.

Источник "Бизнес"