17.10.05 Великое налоговое противостояние

Затихшие было споры вокруг ставки НДС  вспыхнули с новой силой. Сразу несколько крупных чиновников высказали свое мнение по поводу снижения налога с 18% до 13%. Но конкретного решения по этому вопросу так и не было принято.

Похоже, обсуждение ставки НДС стало любимой темой для российских чиновников: решение о том, уменьшать или не уменьшать этот налог, министры не могут принять с весны этого года.

Напомним, что еще в марте замруководителя аппарата правительства Михаил Копейкин заявил о необходимости снизить НДС сразу на 5%. Это предложение фактически разделило правительство на два враждебных лагеря. По одну сторону баррикад стояли чиновники аппарата правительства во главе с премьер-министром Михаилом Фрадковым.

Они предлагали снизить НДС сразу до 13%. Категорически против такого варианта налоговой реформы выступали Минфин и Минэкономразвития. По мнению глав этих ведомств, Алексея Кудрина и Германа Грефа, НДС надо оставить в покое как минимум до 2008 года.

В конце прошлой недели Михаил Фрадков в очередной раз поднял эту тему, поручив Минфину и МЭРТ просчитать все возможные негативные и позитивные последствия от снижения НДС до 13% с 2007 года. По расчетам премьера, уменьшение ставки налога обойдется бюджету примерно в 300 млрд руб. Правда, по словам Фрадкова, 150 млрд руб. вернутся в бюджет за счет выхода из тени бизнеса и увеличения налогооблагаемой базы. Таким образом, уменьшение НДС приведет к сокращению налоговых доходов всего на 150 млрд руб.

Впрочем, традиционные защитники НДС - Герман Греф и Алексей Кудрин и неожиданно примкнувший к ним глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин - поспешили опровергнуть эти нехитрые расчеты.

Глава МЭРТ вчера еще раз напомнил Фрадкову, что потери бюджета от снижения НДС составят не 150 млрд руб., а все 500 млрд руб. По мнению Олега Вьюгина, снижение НДС на 5% "не приведет к ускорению темпов экономического роста", а лишь уменьшит размер стабфонда.

Такого же мнения придерживаются и опрошенные "Бизнесом" эксперты. "Снижение НДС не имеет никакого экономического смысла. Это, я думаю, понимают даже те, кто предлагает его снизить",- говорит председатель экспертного совета комитета по бюджету и налогам Госдумы, эксперт "ОПОРЫ России" Михаил Орлов. Поэтому споры вокруг НДС имеют чисто политическое значение, уверен эксперт.

"Надо же Фрадкову как-то напомнить о своем существовании",- иронизирует Орлов.

Столь резкое снижение НДС имеет больше минусов, чем плюсов, отмечает аналитик ИК "Проспект" Игорь Лавущенко. Уменьшение ставки налога ни в коем случае не должно быть связано с использованием стабфонда, настаивает научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По его словам, изменение ставки НДС возможно лишь в случае снижения расходов федерального бюджета. "Вот только что они собираются урезать?" - удивляется эксперт.

Куда важнее решить проблемы, связанные с начислением и возвратом НДС. "Взимание НДС с авансов никуда не делось, экспортерам налог возвращают с опозданием в несколько месяцев, это что - проблемы, недостойные внимания?" - возмущается Михаил Орлов.

ОТМЕНИТЬ НДС ХОЧЕТ НЕ ТОЛЬКО АРКАДИЙ ДВОРКОВИЧ

Похоже, что идея главы экспертного управления администрации президента Аркадия Дворковича о замене НДС налогом с продаж приобретает новых сторонников. «Было бы правильно полностью отменить НДС.

Ведь США не имеют этого налога и живут.

Тяжело, правда, но живут»,- заявил вчера советник президента России Андрей Илларионов. Реакция Минфина на это заявление последовала незамедлительно. «Пока я не вижу возможности для того, чтобы осуществить такую замену»,- заявил вчера замминистра Сергей Шаталов в интервью агентству «Интерфакс». По мнению Шаталова, для компенсации отмены НДС ставка налога с продаж должна быть примерно 70-80%. Против отмены НДС выступают и многие экономисты. «Отмена НДС создаст сложности при более тесной интеграции России в экономическое пространство как СНГ, так и, в отдаленной перспективе, европейского сообщества, ведь тогда система косвенного налогообложения будет серьезно различаться»,- утверждает управляющий партнер налоговой практики компании Ernst & Young Петр Медведев.

Источник "Бизнес"