12.09.05 Госдума вступилась за предпринимателей

Депутаты Госдумы намерены переработать законопроект о совершенствовании налогового администрирования, который был внесен правительством в Госдуму в конце августа. Об этом сообщил вчера зампред бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров. По мнению парламентариев, представленный Минфином вариант не способен защитить предпринимателей от необоснованных претензий налоговых органов.

Навести порядок с налоговыми проверками еще в марте пообещал Владимир Путин.

Этот шаг должен был стать своеобразным "утешительным призом" для бизнеса за решение правительства заморозить ставки основных налогов на неопределенный срок.

Правда, в ходе работы над поручением президента Минфин подготовил законопроект, который, наоборот, серьезно ужесточает правила проведения контрольных мероприятий. После того как документ был раскритикован бизнес-сообществом, Минфин его доработал и внес в Госдуму.

"Репрессивное начало в законе осталось, но сделано это более изощренно",- оценивает доработанный вариант управляющий партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Пепеляев. В этой ситуации, как отметил летом один из предпринимателей, единственная возможность для бизнеса хоть как-то улучшить законопроект - заручиться поддержкой депутатов. Похоже, законодатели услышали этот призыв. На состоявшемся вчера в Госдуме "круглом столе" парламентарии заявили, что законопроект нуждается в серьезной переработке.

"В этой редакции законопроект не способен решить проблемы налогового администрирования",- заявил глава бюджетного комитета Думы Юрий Васильев.

Депутатов прежде всего не устраивает тот факт, что по минфиновскому варианту законопроекта налоговые органы фактически не несут ответственности за допущенные ими при проведении проверок нарушения. "Каждому праву налогоплательщика должна соответствовать обязанность сотрудника налоговых органов",- выразил мнение своих коллег Андрей Макаров.

Несовершенство некоторых положений законопроекта признает и главный его разработчик - замминистра финансов Сергей Шаталов.

"Камеральные проверки фактически приравнены к выездным",- констатирует он.

Правда, по словам зампреда налогового комитета РСПП Сергея Белякова, "Шаталов почему-то видит в этом большой плюс, а все предприниматели считают, что это - очевидный минус". Мы много раз говорили Шаталову, что при таком раскладе налоговая нагрузка на налогоплательщиков существенно возрастет, жалуется Беляков.

Еще один недостаток минфиновского варианта - отсутствие в нем четкого перечня документов, которые налоговики могут требовать при проведении камеральной проверки. "То есть формально они определены, но фактически налоговики все так же смогут требовать любые документы при проведении проверки",- утверждает Беляков.

Не нравится депутатам и бизнесу и тот факт, что Минфин серьезно изменил концепцию проведения контрольных мероприятий. "Сейчас налоговики не имеют права привлечь коммерсанта к ответственности при проведении предварительных контрольных мероприятий, например, при проведении камеральных проверок. Если закон вступит в силу в варианте Минфина, фискалы получат право штрафовать предпринимателей даже по результатам камеральной инспекции,- негодует Беляков.- Получится так, что бизнесмен еще не совершил никакого преступления, а его уже наказывают".

Андрей Макаров недоволен также тем, что Минфин фактически увеличил срок проведения выездной налоговой проверки. "В нынешнем варианте Налогового кодекса выездная инспекция может длиться не более двух месяцев. С принятием поправок налоговики получат право проводить проверку в течение 14 месяцев",- возмущается депутат.

"Минфин будет лоббировать свои интересы, депутаты и представители бизнес-объединений- свои. Кто победит в этом противостоянии, пока не ясно",- подвел итог слушаний Беляков.

Источник "Учет, налоги, право"