06.09.05 Таможня настаивает на прямом импорте

После недавнего решения компании «Евросеть» импортировать сотовые телефоны без посредников бизнес заговорил о возможности скорого введения системы прямого импорта в России. Однако чтобы самостоятельно заниматься доставкой грузов, одного желания торговой компании мало. О причинах столь медленного внедрения технологии прямого импорта, а также о проблемах бизнеса, связанных с определением таможенной стоимости товаров, корреспонденту «Бизнеса» Татьяне Алешкиной рассказала замруководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Татьяна Голендеева.

— Какова перспектива введения прямого импорта в России? — Таможенная служба поддерживает сам принцип введения прямого импорта. Мы видим два варианта. В первом случае производитель сам осуществляет торговлю своими товарами на территории России через, предположим, создание собственных складов или через аренду уже существующих.

То есть сначала он ввозит товары в Россию, а потом уже через контрагентов осуществляет здесь торговлю.

Второй вариант предусматривает работу производителей через официальных дилеров.

Такая система у нас уже работает, и на сегодняшний день она наиболее развита. В частности, согласно приказу ФТС №727от 28.06.2004, все проверочные мероприятия, касающиеся законопослушности фирмы, прозрачности ее сделок, ее репутации на рынке, проводятся до ввоза товаров на территорию России, то есть до осуществления таможенного контроля и оформления.

После проверки появляется список организаций, которые получают право работать по этому приказу. Затем на таможне появляется распорядительный документ о работе в упрощенном режиме контроля таможенной стоимости по этим контрактам и номенклатуре. Мы называем это «зеленым коридором» в части заявления и контроля таможенной стоимости.

— Но по этому приказу осуществляется только 10% всех поставок. ФТС предпринимает какие-либо меры, чтобы расширить «белый» список? — Работа по приказу №727 организована сравнительно недавно. Пока ФТС технологически не готова запустить всю товарную номенклатуру по такой схеме. Поэтому по мере нашей готовности и по мере готовности бизнесамы расширим номенклатуру товаров.

— Недавно крупнейший продавец сотовых телефонов компания «Евросеть» заявила, что самостоятельно будет заниматься ввозом мобильников. Означает ли это, что другие компании пойдут по такому же пути? — В конечном счете это решение «Евросети» даст положительный результат как самой компании, так и ФТС. Ведь если «Евросеть» будет заниматься импортом напрямую, то она обеспечит нас ценовой информацией от производителя, и мы будем уверены в ее достоверности. Этими сведениями мы сможем воспользоваться и при работе с другими организациями. В результате они не смогут ввозить продукцию по заниженным ценам, что в конечном итоге поможет и самой «Евросети» сохранить конкурентоспособность. Очень хотелось бы, чтобы примеру «Евросети» последовали другие компании.

— Вопрос определения таможенной стоимости остается самым больным и для участников ВЭД, и для таможенных органов. Из-за такого рода разногласий возникает большинство судебных споров. Каковы пути решения этой проблемы? — Судятся с нами далеко не самые законопослушные участники ВЭД, а те, которые знают, что законодательство в части таможенной стоимости достаточно либерально. Таможенные органы должны принимать ту стоимость, которая обозначена в контракте и в инвойсе. Проблема в том, что некоторые недобросовестные компании предъявляют нам пакет документов, в котором обозначена таможенная стоимость, не соответствующая реальной стоимости этих товаров.

— Но ведь в некоторых случаях цены разнятся только потому, что при заключении сделок были какие-то индивидуальные особенности и договоренности.

— В законе «О таможенном тарифе» сказано, что таможенная стоимость должна быть документально и количественно подтверждена. Например, когда импортер говорит, что на ввозимый товар ему дали скидку 70%, он должен это подтвердить документально.

ЭЛЕКТРОНИКА БУДЕТ «БЕЛЕТЬ» И ДОРОЖАТЬ
К настоящему моменту перекрыт главный канал, по которому в Россию поступали контрабандные мобильники. Об этом заявил начальник пресс-службы управления «К» МВД Анатолий Платонов на пресс-конференции, состоявшейся в пятницу. Сейчас дилеры боятся ввозить телефоны по старым «серым» схемам, а новые у них еще не отработаны. Именно это создает сегодняшнюю напряженность на сотовом рынке, уверены в милиции.

Как прозрачно намекнули представители МВД, претензии могут быть предъявлены не только непосредственным импортерам (логистическим компаниям), но и дилерам.

Фигурантов в этом деле уже набралось с десяток, рассказал «Бизнесу» следователь по особо важным делам следственного комитета при МВД Андрей Кисин. Журналистам был показан видеоролик с записью проверок салонов Dixis и складов другой неназванной фирмы. В видеоряде, помимо мобильников, фигурировали компьютерные комплектующие, модемы, наушники и цифровые фотоаппараты. Хотя ни одной крупной проверки магазинов электроники еще не произошло, этот рынок уже отреагировал на обвал соседей и на твердое намерение правоохранителей «обелить» импорт. Опасения игроков небезосновательны, поскольку, по оценкам экспертов, рынок компьютеров и цифровой техники в России на 95% «серый». Опрошенные «Бизнесом» компании сообщили, что цены на эти товары уже выросли на 10%. Если ситуация будет развиваться по «мобильному» сценарию, они ожидают дальнейшего роста цен до 25–30%.

Что касается непосредственно сотовых телефонов, то МВД одобряет решение дилеров ввозить аппараты в Россию без посредников. По мнению милиционеров, стабилизация на сотовом рынке наступит через два месяца. «К этому времени цены снизятся, но все равно они будут на 15–20% выше докризисных,— считает председатель Конфедерации обществ прав потребителей Дмитрий Янин,— учитывая, что теперь импортеры будут платить за ввоз одного аппарата в пять раз больше».

Однако «обелить» удастся только оплату импортером 5-процентной пошлины и 18% НДС. «Как-то проконтролировать занижение стоимости аппаратов при таких больших объемах не представляется возможным»,— полагает Янин.

Источник Бизнес