|
Евгения
Скопинцева, корреспондент «УНП»
Со
следующего года все компании численностью свыше 250 человек должны
сдавать отчетность в электронном виде по телекоммуникационным каналам
связи. А через год такая же обязанность появится у компаний, где
работают более 100 сотрудников. Этот сюрприз бухгалтерам преподнесли
Госдума и Совет Федерации, одобрившие законопроект о налоговом
администрировании. Электронная отчетность при всех безусловных плюсах
имеет и немало минусов. Корреспондент «УНП» выяснил, какие проблемы не
афишируют налоговики, пропагандируя сдачу отчетности через интернет.
Проблема №
1. Дополнительные расходы
«Мы думаем
о снижении цен на услуги для налогоплательщиков, сдающих отчетность
через интернет», - заявил в одном из официальных интервью глава ФНС
России Анатолий Сердюков. Но спецоператоры связи, предоставляющие услуги
по сдаче электронной отчетности, категорически не согласны снижать
тарифы. «Сейчас цены устоялись, они принимаются рынком», - сообщил «УНП»
руководитель управления маркетинга и продаж московского спецоператора
связи «Такском» Артем Меликджанян. Той же ценовой политики
придерживается и другой крупнейший спецоператор «СКБ Контур». За
подключение к системе, включая абонентскую плату за первый год
обслуживания, придется выложить от 3 до 10 тыс. рублей. Для многих
компаний даже такие суммы существенны. К тому же нередко директора
считают, что посещение налоговой - одна из основных обязанностей
бухгалтера, или не видят смысла платить за программное обеспечение,
когда есть курьер.
Проблема №
2. На ошибки никто не укажет
Даже
небольшая ошибка, которую легко устранить, сдавая отчетность лично
инспектору, может стать предметом судебного разбирательства в случае,
когда отчетность представляется в электронном виде. Приведем пример.
Бухгалтер неправильно обозначил вид декларации по НДПИ: вместо
«первичная» указал «корректирующая». Заметив ошибку, он внес исправления
и повторно послал электронную декларацию, но уже после окончания
отчетного периода. Однако инспекция попыталась оштрафовать компанию за
непредставление отчетности. Только в суде удалось доказать, что
декларация сдана вовремя (постановление Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 13.06.06 № Ф04-3385/2006 (23303-А27-31)).
Проблема №
3. Информационная незащищенность
«Взаимодействие налогоплательщика с инспекцией по каналам связи с
применением специальных сертифицированных средств защиты дает
полноценную защиту от различного рода посягательств на
конфиденциальность», - утверждает глава ФНС России. Сам процесс передачи
отчетности через интернет действительно защищен надежно. К спецоператору
информация поступает в зашифрованном виде, и просмотреть данные отчета
нельзя. Коды и средства шифрования аналогичны тем, что используют
силовые ведомства и спецслужбы. Но система не защищает от
недобросовестных поступков налоговиков. Инспектор может распечатать
любой отчет или переслать его по электронной почте. Типичная ситуация: в
налоговой своевременно не обновили программное обеспечение, поэтому
инспектор распечатывает декларации, которые пришли по интернету, и
вручную вбивает в базу данные.
Проблема №
4. Сбои в программах налоговиков
Сбои в
программах налоговиков происходят достаточно часто и связаны в основном
с недоработками специалистов, отвечающих за техническое оснащение
инспекций. «Например, за три года в Ямало-Ненецком округе полностью
сменилось по 5-6 составов IT-специалистов. Естественно, при таком
раскладе в инспекциях не успевают правильно настраивать и своевременно
сопровождать систему. По нашим данным, 99 процентов проблем возникает
именно из-за этого», - говорит руководитель проекта по передаче
электронной отчетности «Контур-Экстерн» Леонид Волков.
Проблема №
5. Неуверенность в доставке отчетности
В последние
дни сдачи отчетности налоговики могут просто не успеть принять документы
из интернета, а потом, увидев их после отчетного периода, выставляют
требование об уплате штрафов за несвоевременную сдачу. Минфину России
даже пришлось вмешаться в ситуацию. В письме от 24.04.06 № 03-02-07/1
финансовое ведомство пояснило, что отсутствие подтверждения от инспекции
о принятии отчета не является причиной для привлечения компании к
ответственности. Датой сдачи электронной отчетности является день ее
отправки, зафиксированный в подтверждении спецоператора. Бухгалтер может
отправить отчет до 24 часов последнего дня отчетного периода. Суды тоже
поддерживают компании, у которых есть подтверждение от спецоператора
(постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.05.06 № Ф04-2935/2006
(22573- А27-40)). Поэтому, отправив отчет в последний день, не стоит
паниковать по поводу отсутствия ответа из инспекции и на следующий день
дублировать отчеты в бумажном виде. Принимать такое решение можно только
после согласования с инспекцией. В противном случае инспекция,
ориентируясь на дату сдачи бумажных документов, также может попытаться
взыскать штраф. Но суд в этой ситуации будет на стороне бухгалтера
(постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.03.05 № Ф04-1106/2005
(9275-А27-25)).
Проблема №
6. Частое обновление программ
Нередко
нормативные изменения форм деклараций и других документов появляются
незадолго до окончания срока сдачи отчетности. Спецоператору требуется
несколько дней для внесения корректив в программное обеспечение. Потом
бухгалтер должен установить обновления на своем компьютере. Если
декларация заполнена в прежнем виде, компьютер выдаст сообщение о том,
что форма устарела. И отправить отчетность можно будет только после
установки обновлений.
Проблема №
7. Неработающие сервисы
Чаще всего,
пропагандируя сдачу отчетности через интернет, налоговики говорят об
услугах онлайн просмотра лицевых счетов и интерактивных сверках. Сегодня
эти сервисы хорошо обкатаны только в Москве и Московской области. Да и
то не обходится без проблем. Информация на онлайн счетах не всегда
соответствует действительности, так как порой в базы налоговиков не
введены данные об уплаченных налогах за несколько лет. Запросы о сверках
остаются без ответа инспекторов, которые считают, что «запрос нужно
писать по-человечески на бумаге». |
