05.10.11 Как в самое ближайшее время будет меняться порядок выплаты пособий

Чем поможет эта статья: Вы узнаете, какими правилами вам вскоре придется руководствоваться.
От чего убережет: Вы будете готовы к переходу на новую систему и поэтому избежите досадных ошибок.

В Нижегородской области и Карачаево-Черкесии 1 июля 2011 года стартовал пилотный проект Фонда социального страхования РФ, который предусматривает новую систему выплаты пособий. В этих регионах работники получают пособия напрямую в территориальных органах соцстраха, а не в своих организациях.

Ожидается, что в ближайшие два года новая схема постепенно распространится и на другие субъекты РФ.

Если ваша компания на «упрощенке»

Эта статья будет интересна компаниям как на общем, так и на упрощенном режиме.

Какие пособия в рамках пилотного проекта работники получают по новой схеме

Главное изменение состоит в том, что из процесса решили исключить работодателя. Теоретически теперь Фонд социального страхования РФ должен сам рассчитывать и начислять пособия гражданам. Это сделано для того, чтобы люди гарантированно получили все выплаты, положенные им по закону. Ведь иногда сотрудникам приходится разыскивать компанию-работодателя или взыскивать с нее пособия через суд.

Новые правила касаются следующих видов пособий:
— по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием);
— по беременности и родам;
— при постановке на учет в ранние сроки беременности;
— при рождении ребенка;
— по уходу за ребенком;
— при дополнительном отпуске, который предоставлен пострадавшему на производстве.

Такой перечень предусмотрен в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.

Что изменилось в работе бухгалтерии

Пока везде, за исключением двух регионов, бухгалтеры сами рассчитывают и начисляют больничные, а потом отчитываются перед фондом соцстраха, который засчитывает эти суммы в счет обязательных взносов. В Нижегородской области и Карачаево-Черкесии «зачетный принцип» отменили, и страховые взносы в ФСС РФ компании перечисляют полностью. Бухгалтерия принимает от работника все необходимые бумаги и отправляет их в филиал территориального органа ФСС РФ в течение пяти календарных дней. Причем организации с численностью свыше 50 человек направляют в фонд реестр получателей пособий, заверенный электронно-цифровой подписью. Если работающих меньше, то документы необходимо привезти лично либо переслать их по почте.

Формально, если компания не уложилась в пятидневный срок и не представила документы, подтверждающие, что это произошло по уважительным причинам, фонд может отказаться их рассматривать. Однако пока ответственность за нарушение сроков не предусмотрена. Поэтому территориальные органы ФСС РФ принимают и рассматривают все документы. Иногда в листках нетрудоспособности случаются ошибки. В таком случае филиал ФСС РФ в течение пяти рабочих дней возвращает больничный для внесения исправлений. И через три рабочих дня с момента, как получит исправленный листок, принимает решение о назначении и выплате пособия. Если компания предоставила не все документы, то ее также уведомят об этом в срок до пяти рабочих дней.

Важная деталь

Если в больничном листе допущены ошибки, территориальный орган ФСС вернет его для внесения исправлений.

Как сотруднику компании получить пособие

В действиях сотрудников, которые хотели бы получить пособие, практически ничего не изменилось. Они, как и прежде, приносят в бухгалтерию своей компании больничный лист. Причем в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ за пособием можно обратиться в течение шести месяцев с даты выздоровления.

Помимо больничного работнику нужно написать заявление о выплате пособия по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 17 июня 2011 г. № 195. В нем приводят паспортные данные, сведения о месте жительства, а также банковские реквизиты. Если человек трудится в компании менее двух лет, то у него могут затребовать справки о зарплате с предыдущих мест работы.

Важная деталь

Чтобы получить пособие, работнику необходимо принести больничный лист, а также заполнить специальное заявление.

После того как все необходимые документы сданы, остается ждать поступления денег. В соцстрахе обещают за десять календарных дней принять решение о назначении пособия. Еще два рабочих дня уйдет на то, чтобы перевести сумму на расчетный счет либо отправить почтовым переводом.

Самостоятельно передать документы в фонд сотруднику нельзя. Исключение делается, только если компания-работодатель прекратила свою деятельность.

Новая система выгодна в первую очередь работникам

Разъясняет Оксана Батракова, начальник правового отдела ФСС Нижегородской области

— Бухгалтеров Нижегородской области пугает изменившийся порядок работы, но скоро они к нему привыкнут. И мы надеемся, что большинство из них оценят преимущества новой схемы. Раньше возникало немало проблем, связанных с невыплатой пособий недобросовестными руководителями компаний. Нередки были попытки страхового мошенничества. Новая система выгодна в первую очередь самим работникам. Получая пособия напрямую из ФСС РФ, сотрудники могут быть уверены, что получат все выплаты.

Мы постараемся наладить эту схему, чтобы потом другим регионам работалось легче. Ведь в следующем году к Нижегородской области и Карачаево-Черкесии присоединятся и другие субъекты. А в 2014 году новый порядок будет применяться по всей стране.

Что делать, если деньги не пришли

Территориальный орган ФСС РФ вправе не рассматривать документы, а также отказать в пособии, если пропущен срок обращения, выявлено мошенничество или же израсходованы все дни по уходу за больным членом семьи, которые оплачивает фонд. Об отказе уведомят работодателя, который и сообщит об этом сотруднику.

Пособие также может не дойти до получателя, если в заявлении указаны неверные банковские реквизиты или дан расчетный счет другого человека (например, супруга). Тогда территориальный орган соцстраха вернет документы работодателю для исправления ошибок.

Сотрудникам, которые не получили пособие, в фонде советуют обращаться к своему работодателю, а он в свою очередь проинформирует об этом территориальный орган ФСС РФ.

Что говорят бухгалтеры

В данный момент бухгалтеры оценивают нововведение Фонда социального страхования РФ по-разному. Некоторые с нетерпением ждут, когда изменившийся порядок будет применяться и у них в регионе.

«Я работаю в небольшой компании, у нас за год бывает два-три больничных, но мне приходится быть в курсе всех изменений, касающихся пособий. Поэтому я обеими руками за то, чтобы сотрудники фонда сами рассчитывали, начисляли и выплачивали пособия», — признался один из бухгалтеров на форуме журнала «Главбух».

«Идея платить пособие напрямую из Фонда социального страхования очень хорошая, особенно для тех организаций, у которых арестованы расчетные счета. Я сталкивалась с такой ситуацией, когда декретницы не могли получить пособие, потому что все средства, которые поступали на расчетный счет компании, уходили на уплату задолженности по налогам», — поддерживает другая участница форума.

Но у пилотного проекта есть и недостатки. Так, по словам одного из бухгалтеров, в ФСС РФ не успевают обрабатывать поступившие данные в течение десяти дней, что приводит к задержкам в выплате пособий. Работники, которые ранее без проблем получали все выплаты вместе с заработной платой, сейчас возмущаются и спрашивают, где их деньги. В ФСС Нижегородской области нам разъяснили, что сроки выплат в большинстве случаев нарушаются по вине работодателей, ведь они нередко подают документы с большим опозданием.

Да и схема работы пока далека от той, которую задумали в фонде. «Пока мы сами заполняем раздел больничного, в котором указываются средняя заработная плата, сумма пособия за счет ФСС и за счет работодателя. В соцстрах приходится ходить по три раза с одним и тем же больничным, потому что по телефону «горячей линии» разъясняют, что необходим один комплект документов, а в каждом подразделении ФСС дополняют этот перечень по своему усмотрению», — поделился опытом нижегородский бухгалтер.

В заключение заметим, что пилотному проекту всего три месяца, и сейчас работа по нему лишь набирает обороты. Поэтому еще есть надежда, что со временем все недочеты будут исправлены.

Главное, о чем важно помнить

1. Эксперимент по выплате пособий непосредственно через филиалы ФСС сейчас идет в Нижегородской области и Карачаево-Черкесии. К 2014 году новый порядок введут и в других субъектах РФ.

2. Практика показывает, что пока ФСС не укладывается в сроки, установленные для выплаты пособий, а бухгалтерам все равно приходится проводить расчеты.