05.10.11 Главный специалист Госдумы по налогам рассказал о планах законодателей

К концу года чиновники спешат обсудить максимум запланированных законопроектов. Но так как на декабрь намечены выборы в Госдуму, некоторые инициативы депутаты рассмотрят скорее всего уже в следующем году. Мы узнали у председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрия Васильева о приоритетных законопроектах.

— Юрий Викторович, предложений внести те или иные изменения в налоговое законодательство, как всегда, предостаточно. Какие из них будут рассмотрены в первую очередь?

– Уверен, бухгалтеры больше всего ждут результатов рассмотрения закона о бухгалтерском учете. Второе чтение намечено на октябрь.

В этом же месяце будет рассмотрен законопроект об уточнении размеров стандартных налоговых вычетов по НДФЛ для отдельных категорий налогоплательщиков. В частности, предлагается отменить стандартные вычеты в размере 400 рублей и увеличить вычеты для многодетных семей. Еще в октябре планируем рассмотреть законопроект, обновляющий перечень доходов, не облагаемых НДФЛ.

— Над какими законопроектами уже успели поработать в текущей сессии?

— Некоторые проекты в сентябре были отклонены. Например, не поддержали законодатели инициативу дать право налогоплательщику участвовать в рассмотрении апелляционной жалобы в вышестоящем налоговом органе. А чиновники Оренбургской области предлагали увеличить период возврата излишне уплаченного налога с месяца до года. Этот документ тоже не прошел рассмотрение Госдумой. Теперь о более удачных предложениях. Идет работа над проектом закона «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Документ вносит поправки в статью 224, которые устанавливают дифференцированную шкалу по НДФЛ.

— Как вы оцениваете этот законопроект?

— Идея поправок, несомненно, интересна. Во многих странах Евросоюза этот налог давно дифференцирован в зависимости от размера личных доходов.

Теоретически налог на чрезмерные доходы должен сгладить материальное неравенство в стране и увеличить поступления в бюджет. Но на практике, конечно, не все так просто. Например, после введения плоской шкалы НДС сборы налога выросли за восемь лет в 12 раз. Важно, чтобы при обратных изменениях мы не получили отрицательный результат.

Действующая сегодня плоская шкала основана на системе, налоговым агентом в которой выступает работодатель. При введении дифференцированной ставки есть риск, что налог будут платить с минимальной зарплаты. А все остальное «прятать» в конверты. Поэтому необходимо тщательно подготовить базу для реализации идей законопроекта.

— Закон могут принять в ближайший год или процесс может растянуться надолго?

— В бюджетном послании президента четко поставлена задача — перераспределить доходы за счет новинок налогообложения. Так что обсуждать этот вопрос мы намерены именно в ближайшее время.

— Со следующего года запланирована постепенная отмена ЕНВД и переход на патентное налогообложение. Законодатели по-прежнему уверены в том, что такие изменения нужны? Есть ли вероятность, что «вмененку» оставят?

— Нужно дождаться, когда законопроект о совершенствовании системы специальных налоговых режимов будет принят. Напомню, что весной этого года он прошел только первое чтение. Законопроект относится к числу сложных и спорных. Одни его хвалят, другие ругают. Видимо, момент истины наступит, когда он заработает на практике. И тогда станет ясно, где, что надо поправить или изменить. Пока положения законопроекта не изменились — с 2014 года ЕНВД планируется отменить полностью.

— А, на ваш взгляд, как скажется отмена ЕНВД и введение патентного налогообложения на работе небольших компаний?

— Предпринимателям не нужно будет так часто отчитываться перед налоговыми органами, как они это делают сейчас. Достаточно будет вести только учет доходов в учетной книге и представлять ее в налоговые ведомства в течение 10 дней после окончания налогового периода.

– В текущем году законодатели успеют принять этот законопроект?

— Возможно. Во всяком случае, мы уже готовим законопроект ко второму чтению. Нам необходимо будет учесть поправки, предлагаемые коллегами из других регионов, и принять проект до декабря месяца. В противном случае изменения вступят в силу не с 1 января 2012 года, а позднее.

— Юрий Викторович, последний вопрос. Правда ли, что с декабря любой законопроект можно будет обсудить на сайте Госдумы, оставить комментарий по документу?

— Дествительно, такой проект в тестовом режиме комитет по информационной политике Госдумы запускает уже в октябре. А с декабря любой желающий сможет оставлять отзывы о проектах на сайте Государственной Думы. Добавлю лишь, что и сейчас мы готовы принимать предложения и рекомендации от представителей бизнеса. Их можно направлять напрямую в комитет по бюджету и налогам.

Коротко о важном

— Когда могут ввести дифференцированную шкалу по НДФЛ?

— Законопроект рассмотрят в течение года.

— Что будет с вычетами по НДФЛ?

— Стандартные вычеты в размере 400 рублей могут отменить, а детские увеличить.

— Актуальна ли еще полная отмена ЕНВД с 2014 года?

— Да, законопроект готовят ко второму чтению.