|
как
проверяют
Денис Заикин, заместитель начальника управления милиции по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения
законодательства г. Москвы
Милиция приходит, только когда поступает «сигнал»
По
собственной инициативе мы не проверяем, как компании соблюдают закон о
контрольно-кассовой технике. Приходим на проверку только в том случае,
если есть оперативная информация о нарушениях закона о применении ККТ в
конкретной организации. Бывает, кассир или бухгалтер, обидевшись на
директора за какую-нибудь несправедливость, сообщают о нарушениях куда
следует. Иногда бывший сотрудник магазина докладывает в милицию из
желания насолить. Бывает, жалуются даже сотрудники безопасности
магазина. Конкуренты, контрагенты…
Совместные проверки сотрудников милиции и налоговой службы в настоящее
время проводятся. Но часто предприниматели сразу же поднимают по этому
поводу шум: в прессе появляются статьи о том, что мы якобы действуем «по
заказу», желая очернить доброе имя проверяемой организации. При этом
подобная клевета — это только предлог, чтобы прикрыть свою на самом деле
незаконную деятельность.
Например,
сейчас такие рейды с участием налоговых инспекторов и сотрудников ОБЭП
(а также Роспотребнадзора и санэпидемстанции) ведутся на рынках.
Уголовное дело за обнуление кассы завести проблематично…
Раньше
основным приоритетом милиции была борьба не с непробитыми чеками, а с
обнулением кассовых аппаратов. Ведь обнулить можно кассовый аппарат
любой модели. Проще всего это сделать у ККТ с фискальной памятью (чаще
всего применяется контроль но-кассовый аппарат модели АМС-100Ф). Схема
работает так: в конце рабочего дня во внешний порт кассы вставляют чип,
набирают код доступа к фискальной памяти и набивают «нужную» сумму. А
если внешний порт надежно запломбирован, то с помощью мастера ЦТО еще
при покупке кассового аппарата в его память записывается небольшая
программка, которая не позволяет «ненужной» информации попадать в
фискальную память. Для запуска этой программы требуется всего лишь
нажать определенную комбинацию клавиш на кассе — и «лишнее» из памяти
стирается.
Гораздо
сложнее обнулить кассовый аппарат, оборудованный ЭКЛЗ.
Справка:
Продвижением кассовых аппаратов, оснащенных ЭКЛЗ (электронной кассовой
лентой защищенной), занималась Государственная межведомственная
экспертная комиссия по контрольно-кассовым машинам. С 1 июля 2002 года
было прекращено внесение в реестр новых моделей ККМ, если они не
оборудованы ЭКЛЗ. А с 1 октября 2004 года налоговые инспекции
регистрируют только оборудованные лентой кассовые аппараты.«Устаревшие»
модели можно использовать до истечения срока их амортизации.
ЭКЛЗ —
это обычная программа, которая записывает информацию о каждом чеке: дате
пробития, времени, сумме и т. д. Но войти в нее можно, только зная код
доступа, который генерирует сама ЭКЛЗ при пробитии первого чека, и он
навсегда сохраняется в памяти кассы.
Кроме
того, данные о пробитом чеке сбрасываются в память ленты сразу, а не в
конце смены, как это происходит с фискальной памятью. Это значит, что
самый популярный метод корректировки выручки перед снятием Z-отчета
вроде как невозможен. Однако мастера центров технического обслуживания
успешно научились перепрограммировать «ленту» с учетом пожелания
заказчика. Только после довольно сложной экспертизы можно доказать, что
происходило вмешательство в ЭКЛЗ. Но даже если такое вмешательство
доказано, завести уголовное дело по статье 272 УК РФ (неправомерный
доступ к компьютерной информации) довольно проблематично. В последнее
время судьи не соглашаются приравнивать память ККМ к компьютерной
информации и дело заканчивается оправдательным приговором. Поэтому
процесс возбуждения уголовных дел по обнулению касс притормозился, а
экспертизы ККМ практически не проводятся.
Но для
того, чтобы доказать непробитие чека, необязательно проводить
экспертизу. Достаточно доказать, что уже пробитый чек каким-то образом
исчез из памяти кассового аппарата. Наши сотрудники под видом обычных
покупателей во время рабочего дня
покупают
товар. Эти доказательства правонарушения приобщаются к материалам
проверки с целью привлечения к уголовной или административной
ответственности.
…приходится ограничиваться штрафом
В
большинстве случаев организация платит штраф по статье 14.5 КоАП РФ за
продажу товаров без применения контрольно-кассовых машин. Сумма штрафа
составляет от 30 000 до 40 000 рублей.
Если в
ходе проверки кассир попался на непробитии чека, то ему придется
заплатить штраф от 1500 до 2000 рублей. Конечно, сотрудник может
признаться, что действовал не из личной заинтересованности, а по
указанию директора, например. Но при отсутствии прямых доказательств,
как правило, такие разоблачения заканчиваются его увольнением. Если же
причастность должностных лиц организации налицо, то им придется
заплатить в государственную казну от 3000 до 4000 рублей. Бухгалтер, при
условии его участия в деле, может быть наказан за неоприходование
(неполное оприходование) денежных средств в кассу денежной наличности по
статье 15.1 КоАП РФ. Тогда ему грозит штраф от 4000 до 5000 рублей.
Из
практики
Как
проходит обнуление кассы
Максим
Ерохин*, мастер ЦТО
— Мы
работаем так: клиент регистрирует кассу, забирает ее и заказывает нам
программу. При этом он вносит стопроцентную предоплату. В основном цены
приближаются к тысяче долларов. У нас есть «свои» люди в налоговой,
которые сами снабжают нас кодами доступа к кассе. Код доступа и
программа — это все, что нужно для того, чтобы внести изменения в
кассовый отчет. Опытный мастер может сделать это всего за пару часов. Но
мы, как правило, закладываем два-три дня. Кроме того, у нас в офисе
стоит макет кассы, заказчик может приехать сам или прислать своего
кассира, чтобы тот потренировался вбивать необходимую комбинацию клавиш.
На адаптацию уходит от двух недель до двух месяцев. Даже опытные
кассиры-перебивщики допускают ошибки. В нормальных фирмах обнулением
занимаются специально обученные люди. И это правильно. Хотя неопытные
девушки-кассиры — это наш хлеб, ведь за исправление их ошибок мы также
берем плату
* фамилия
и имя автора измененыИ.Н.
Сбитнева
референт государственной гражданской службы РФ 2-го класса, Управление
администрирования налога на прибыль ФНС России |
