29 Августа 2018Обеспечение условий труда в жару: приобретение, установка и обслуживание кондиционеров

Л. Морозова
эксперт журнала «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение»

Работодатель обязан обеспечить на всех рабочих местах своих сотрудников нормальные условия труда, соответствующие требованиям охраны труда. В частности, в жаркую погоду необходимо обеспечить приемлемый температурный режим, например, за счет кондиционирования. В данной статье рассмотрим порядок учета расходов на приобретение, установку и обслуживание кондиционеров.

Роструд в информации, размещенной на его сайте 21.06.2018, напомнил, что продолжительность рабочего времени при отклонении температуры воздуха от нормы установлена СанПиН 2.2.4.3359‑16^[1]. Указанные нормы действуют с 01.01.2017 и являются обязательными для граждан, состоящих в трудовых отношениях, и юридических лиц.

Согласно СанПиН 2.2.4.3359‑16 восьмичасовой рабочий день на работах, не связанных с физическими нагрузками и постоянными перемещениями (например, работа в офисе), сохраняется при температуре воздуха в рабочем помещении не выше
28 °С. При повышении температуры рекомендуется сокращать рабочий день:

– на один час – если температура достигла 28,5 °С;

– на два часа – при температуре 29 °С;

– на четыре часа – при температуре 30,5 °С.

При этом для работников, выполняющих работы, связанные с постоянным перемещением (ходьбой), умеренными и значительными физическими нагрузками, переноской и перемещением тяжестей, продолжительность рабочего дня сокращается при достижении более низких температур (26,5 – 27,5 °С).

Если работодатель не готов сокращать рабочий день в жару, он должен позаботиться о системе кондиционирования воздуха. Далее рассмотрим, как правильно учесть расходы на приобретение и установку кондиционеров.

Кондиционер – это оборудование или инвентарь?

Кондиционер – это устройство, отвечающее за создание и автоматическое поддержание в закрытых помещениях всех или отдельных параметров: температуры, влажности, чистоты, скорости движения воздуха.

Бытовые кондиционеры исходя из их конструкции можно разделить на три группы: оконные, мобильные и сплит-системы. Первые два вида, как правило, состоят из одного устройства – моноблока.

Сплит-системы включают в себя минимум два блока: наружный (шумная часть системы), устанавливаемый на улице, и внутренний, размещаемый непосредственно в помещении. Между собой эти блоки соединены трубопроводом, по которому течет фреон. К наружному блоку может быть подсоединено несколько внутренних – такая система называется мульти-сплит-системой.

Наибольшей популярностью в настоящее время пользуются сплит-системы, именно их чаще всего устанавливают в офисных помещениях.

До 2017 года бытовые кондиционеры (код 16 2930274) были включены в ОКОФ (ОК 013‑94^[2]) в составе группы «Инвентарь производственный и хозяйственный». На основании этого учреждения относили данные объекты к инвентарю.

С 2017 года в ОКОФ (ОК 013‑2014^[3]) бытовые кондиционеры прямо не упомянуты. Переходный ключ со старого классификатора на новый^[4] предлагает по данным объектам выбрать наиболее подходящий код из диапазона 330.28.23 – 330.28.29 нового классификатора. Таковым является код 330.28.25.12.190 «Оборудование для кондиционирования воздуха прочее, не включенное в другие группировки». Таким образом, согласно действующему классификатору бытовые кондиционеры следует считать оборудованием.

По разъяснениям Минфина, если объект прямо не упомянут в новом ОКОФ, а при применении переходных ключей возникли противоречия, комиссия по поступлению и выбытию активов учреждения самостоятельно принимает решение об отнесении такого объекта к соответствующей группе основных фондов (Письмо от 27.12.2016 № 02‑07‑08/78243).

По нашему мнению, решение об отнесении бытового кондиционера к коду 330.28.25.12.190 и учете его в составе группы «Машины и оборудование» целесообразно закрепить в учетной политике.

Срок полезного использования

Срок полезного использования – период, в течение которого предусматривается использование учреждением в его деятельности актива в тех целях, ради которых он был приобретен, создан и (или) получен (использование в запланированных целях) (п. 7 СГС «Основные средства»^[5]).

Срок полезного использования является главным критерием при признании (непризнании) объекта имущества основным средством. Стоимость объекта в данном случае значения не имеет. Если срок полезного использования объекта больше года, он признается основным средством.

В соответствии с п. 35 СГС «Основные средства» срок полезного использования определяется:

а) исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенных в активе. При этом по объектам, включенным согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 (далее – Классификация), в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп, а включенным в десятую амортизационную груп-
пу – рассчитывается исходя из Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.10.1990 № 1072;

б) исходя из рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, и (или) на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов.

Поскольку кондиционеры сейчас не включены в Классификацию, их срок полезного использования определяется комиссией на основании документов производителей. Гарантийный срок службы таких объектов, предоставляемый производителями, как правило, составляет три года и более.

Помимо гарантийного срока, при установлении срока полезного использования кондиционеров комиссия также учитывает:

– ожидаемую производительность или мощность объекта;

– ожидаемый физический износ, зависящий от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;

– прочие ограничения использования этого объекта, в том числе установленные законодательством РФ.

Ранее (до 2017 года) согласно Классификации, составленной на основе старых кодов ОКОФ, кондиционеры бытовые относились к третьей амортизационной группе с максимальным сроком полезного использования пять лет.

Порядок учета

В целях бухгалтерского учета основными средствами признаются материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, которые (п. 7, 8 СГС «Основные средства»):

– предназначены для неоднократного или постоянного использования учреждением на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд;

– обладают полезным потенциалом или способностью обеспечивать экономические выгоды.

Бытовые кондиционеры отвечают перечисленным выше требованиям, поэтому в целях бухгалтерского учета их следует учитывать в составе основных средств на счетах 0 101 24 000 «Машины и оборудование – особо ценное движимое имущество учреждения», 0 101 34 000 «Машины и оборудование – иное движимое имущество учреждения».

При этом стоит отметить, что при введении в эксплуатацию многих кондиционеров (особенно сплит-систем) требуются дополнительные работы по монтажу (установке). Как правило, стоимость установки включается в договор поставки кондиционеров (ее выделяют отдельной суммой либо прописывают условие о бесплатной установке).

В случае если договором предусмотрена поставка кондиционера без монтажа, то до момента установки его следует учитывать в составе материальных запасов (счета 0 105 24 000, 0 105 34 000). Такие требования предусмотрены п. 99 Инструкции № 157н^[6], согласно которому оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки, признается материальными запасами. Определено, что к оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования.

Далее рассмотрим особенности принятия к учету кондиционеров в зависимости от экономического содержания договоров по их поставке.

Кондиционер приобретается по договору поставки, предусматривающему монтаж (установку). В этом случае расходы на оплату договора согласно Указаниям № 65н^[7] следует отражать по коду вида расходов (КВР) 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» и статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ.

Бюджетное учреждение культуры заключило договор поставки кондиционера (иное движимое имущество). В силу договора доставка и установка кондиционера предоставляются бесплатно. Общая стоимость оборудования составляет 50 000 руб. Поставка осуществляется после перечисления аванса в размере 30 % от стоимости договора. Оплата по договору осуществляется за счет субсидии на выполнение государственного задания.

В бухгалтерском учете операции согласно Инструкции № 174н^[8] отразятся следующим образом:

Поставка и установка кондиционера осуществляются в рамках отдельных договоров. Договор поставки кондиционера, требующего монтажа, оплачивается по КВР 244 и статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

Услуги по монтажу и установки кондиционера, предоставляемые по отдельным договорам, оплачиваются по КВР 244 и подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

В данном случае первоначально поставленное оборудование отражается в составе материальных запасов в силу п. 99 Инструкции № 157н. Затем смонтированный и установленный кондиционер принимается к учету в составе основных средств.

Автономное учреждение культуры закупило сплит-систему стоимостью 70 000 руб. Монтаж и установка системы осуществлялись по отдельному договору и стоили 5 000 руб. Оплата договоров произведена за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. Приобретенное оборудование включено в состав особо ценного движимого имущества.

В соответствии с Инструкцией № 183н^[9] операции отразятся следующими бухгалтерскими записями:

Расходы на обслуживание кондиционеров

Основными расходами, возникающими при эксплуатации кондиционеров, являются:

– чистка;

– заправка хладагента (фреона);

– замена фильтров и других запчастей.

Чистка кондиционера. Эксплуатация кондиционеров требует периодической чистки его элементов. Такие работы проводятся с целью поддержания рабочего состояния оборудования, а также улучшения микроклимата в рабочем помещении (устранения неприятных запахов и аллергенов, возникающих при загрязнении кондиционера).

Чистке подлежат как наружные блоки систем кондиционирования, подвергающиеся более агрессивному воздействию внешних факторов, поскольку устанавливаются на улице, так и внутренние блоки, размещаемые внутри помещений.

Согласно Указаниям № 65н оплату услуг по чистке имущества следует отражать по КВР 244 и подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Заправка фреона. Утечка фреона может происходить по разным причинам. Его недостаток может привести к нарушению работы кондиционера (перегреву), вплоть до полного выхода из строя. В связи с этим специалисты должны периодически проверять уровень охлаждающего вещества и при необходимости его заправлять (дозаправлять).

Работы по заправке фреона также следует оплачивать по КВР 244 и подстатье 225 КОСГУ.

Замена фильтров. Помимо охлаждения, практически все кондиционеры осуществляют очистку воздуха. Для этого в них устанавливаются различные фильтры, которые рекомендуется время от времени чистить и (или) менять.

Фильтры, как и любые другие запчасти кондиционера, приобретаются по КВР 244 и статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

Техническое обслуживание. Все вышеперечисленные работы (чистка, заправка фреона, замена фильтров) могут выполняться в рамках одного договора по техническому обслуживанию кондиционеров. Как правило, договор заключается со специализированными организациями одновременно с приобретением самого кондиционера. Оплату по такому договору нужно производить по КВР 244 и подстатье 225 КОСГУ.

Бюджетное учреждение культуры заключило договор на техническое обслуживание кондиционеров, в которое включается сезонная (дважды в год) проверка рабочих параметров системы кондиционирования, профилактическая чистка, замена фильтров, дозаправка фреона. Стоимость услуг составляет 3 000 руб. Оплата производится равными частями (по 1 500 руб.) по факту проведения работ и предоставления акта выполненных работ.

Договор оплачивается за счет субсидии на госзадание. Согласно учетной политике указанные затраты отнесены к общехозяйственным расходам.

В бухгалтерском учете бюджетного учреждения данные операции отразятся следующим образом:

* * *

Для обеспечения работникам нормальных условий труда работодатели обязаны позаботиться об установлении систем кондиционирования воздуха, позволяющих соблюдать оптимальный температурный режим в жаркий летний сезон.

При отражении расходов на приобретение, установку и обслуживание кондиционеров необходимо учитывать следующее:

1) в целях бухгалтерского учета кондиционеры признаются основными средствами;

2) поскольку согласно действующему ОКОФ бытовые кондиционеры относятся к прочему оборудованию для кондиционирования воздуха (код 330.28.25.12.190), для учета таких объектов подходит аналитический счет 101 04 «Машины и оборудование». Вместе с тем стоит отметить, что решение об отнесении кондиционеров к соответствующей аналитической группе основных средств принимает комиссия по поступлению и выбытию активов;

3) порядок принятия к учету сложных систем кондиционирования, требующих монтажа, зависит от условий договора поставки:

– если в договоре предусматривается монтаж (установка) оборудования, то речь идет о приобретении основного средства;

– если в договоре монтаж не прописан, осуществляется только поставка оборудования, то принимаемые объекты в целях бухгалтерского учета первоначально признаются материальными запасами. Впоследствии стоимость этих материалов, а также дополнительных работ по монтажу и установке будет учтена при формировании первоначальной стоимости объекта основных средств – смонтированного и установленного кондиционера;

4) в расходы на обслуживание кондиционера включается оплата работ по чистке, заправке фреона, замене фильтров и прочих работ, осуществляемых в целях поддержания системы кондиционирования в рабочем состоянии. Такие работы могут производиться по отдельным разовым договорам, заключенным со специализированными организациями, а могут быть включены в договор по техническому обслуживанию. Расходы по оплате таких договоров отражаются по КВР 244 и подстатье 225 КОСГУ. Если учреждение решит приобрести запчасти к кондиционеру (например, фильтры) самостоятельно, то такие расходы следует отнести по КВР 244 и статье 340 КОСГУ.

^[1] СанПиН 2.2.4.3359‑16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81.

^[2] Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013‑94, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359 (с 01.01.2017 утратил силу).

^[3] Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013‑2014 (СНС 2008), утв. Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018‑ст (действует с 01.01.2017).

^[4] Прямой переходный ключ между редакциями ОК 013‑94 и ОК 013‑2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов, утв. Приказом Росстандарта от 21.04.2016 № 458.

^[5] Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утв. Приказом Минфина РФ от 31.12.2016 № 257н.

^[6] Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

^[7] Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н.

^[8] Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н.

^[9] Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 № 183н.