Меню

Актуально










Публикация

27 Сентября 2016Об уточнении срока выплаты зарплаты и других поправках в трудовом законодательстве


Е. С. Казаков
эксперт журнала «Бухгалтер Крыма»

Законодатели обратили внимание на то, что в Российской Федерации остается значительной суммарная задолженность по заработной плате. Например, по данным Крымстата на 20.07.2016 такая задолженность по предприятиям Республики Крым составила 116,3 млн руб.[1]

С целью повышения защищенности работников от недобросовестных работодателей в части оплаты труда принят Федеральный закон от 03.07.2016 № 272‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда».

Согласно ст. 4 данного закона он вступит в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Закон опубликован на портале www.pravo.gov.ru 04.07.2016, поэтому новые положения станут применяться с 03.10.2016.

Когда выплачивать зарплату?

В первую очередь следует указать на более строгие правила, которые будут установлены в отношении сроков выплаты заработной платы (ч. 6 ст. 135 ТК РФ).

Она по‑прежнему должна будет выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца. Но конкретный срок выплат в Трудовом кодексе не обозначен, требуется лишь, чтобы он был указан в правилах трудового распорядка, коллективном договоре, трудовом договоре.

Теперь дополнительно будет установлено, чтобы в этих локальных актах срок выплаты заработной платы был указан так: не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который начислена заработная плата. Иначе говоря, в общем случае – не позднее 15‑го числа месяца, который отработан сотрудником.

К сведению:

В локальном нормативном акте, коллективном договоре (при его наличии), трудовом договоре необходимо прописать конкретные даты выплаты, а не периоды, в которые заработная плата может быть выплачена (Письмо Роструда от 20.06.2014 № ПГ/6310‑6‑1).

При этом порядок выплаты заработной платы предпочтительнее установить правилами внутреннего трудового распорядка, поскольку коллективный договор может отсутствовать в организации, а трудовой договор регулирует отношения конкретного работника (Письмо Роструда от 06.03.2012 № ПГ/1004‑6‑1).

Невыплата зарплаты станет «дороже»

Само по себе установление такого конкретного срока вряд ли могло бы что‑то существенно изменить во взаимоотношениях работодателя и работников. Понимая это, законодатели заметно ужесточили ответственность работодателя именно за задержку выплаты заработной платы.

Так, в ст. 236 ТК РФ предусмотрена компенсация потерь работника, которые он в указанном случае имеет в связи с инфляцией. Она назначается при нарушении работодателем установленного срока выплаты не только заработной платы, но и оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Но вряд ли ее размер достаточен, чтобы действительно компенсировать потери работника. В настоящее время она должна быть не ниже 1/300 действующей в период просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Большим размер данной компенсации может быть, только если на это указано в коллективном договоре, локальном нормативном акте или трудовом договоре.

Напомним, что в настоящее время ставка рефинансирования ЦБ РФ приравнивается к ключевой ставке ЦБ РФ и на дату написания статьи равняется 10,5% (Информация ЦБ РФ от 10.06.2016). Соответственно, примерно из немногим большей величины годовых рассчитывается и сумма указанной компенсации, ведь 1/300 от 10,5% – это 0,035% в день, или 12,775% годовых (0,035% х 365 дней).

Конечно, работодателю невыгодно брать, например, кредит в банке, ведь за кредит придется заплатить больший процент. К тому же процент за кредит придется платить безусловно, а с работником есть шанс договориться.

Учитывая это, законодатели увеличили размер компенсации работнику в два раза. То есть ее величина рассчитывается так же, но теперь ее размер будет не ниже 1/150 действующей в период просрочки ключевой ставки ЦБ РФ. Именно на такую компенсацию сможет рассчитывать работник, во всяком случае, требуя ее в суде.

Обратите внимание:

Данная компенсация назначается к выплате работнику независимо от того, виноват ли работодатель в просрочке. То есть она не является формой наказания работодателя, а призвана лишь компенсировать потери работника.

Иск подать работник успеет

Впрочем, пока ситуация складывается таким образом, что именно в суде работнику, которому своевременно не выплачена зарплата, добиться восстановления своих прав в этой части бывает не всегда возможно. Дело в том, что в ст. 392 ТК РФ указано: работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Эти сроки довольно небольшие, и работники часто пропускают их, надеясь на то, что задержка с выплатой заработной платы все‑таки окажется кратковременной, да и не всегда они достаточно хорошо представляют себе процедуру подачи иска в суд.

Теперь у работника в данной ситуации будет достаточно времени, чтобы заявить в суде претензию к работодателю. Ведь для индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, будет установлен особый предельный срок для обращения в суд: в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты зарплаты и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При этом работник получит право обращаться с иском о восстановлении любых трудовых прав по своему месту жительства, а не по месту нахождения работодателя, как установлено сейчас (изменена ст. 29 ГПК РФ).

Придет трудинспекция с проверкой

Не следует забывать и о том, что работник, своевременно не получивший зарплату, может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Она, руководствуясь ст. 360 ТК РФ, может провести внеплановую проверку. В этой статье теперь будет прямо указано, что одним из оснований для проведения такой проверки является поступление в адрес трудовой инспекции обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор)), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

То есть, как видно, прямым основанием для проведения внеплановой проверки будет и информация о несоблюдений требований ст. 133 и 133.1 ТК РФ, то есть установление работнику уровня оплаты труда ниже МРОТ с учетом региональных особенностей.

К сведению:

Согласно Федеральному закону от 02.06.2016 № 164‑ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2016 в РФ установлен МРОТ, равный 7 500 руб. На основании ст. 133.1 ТК РФ региональные власти могут установить более высокий МРОТ.

В соответствии с Дополнительными соглашениями № 1 и 2 к Соглашению о минимальной заработной плате между Советом министров Республики Крым, республиканскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей в Республике Крым от 01.07.2016 в Республике Крым для работников внебюджетного сектора экономики установлен МРОТ, равный не менее 7 650 руб. в месяц с учетом отраслевых коэффициентов.

В Севастополе согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в городе Севастополе между правительством Севастополя, Севастопольским объединением организаций профсоюзов, Союзом «Региональное объединение работодателей «Севастопольский союз промышленников и предпринимателей» от 11.08.2016 № 5 с 01.09.2016 для внебюджетной сферы МРОТ равен 8 000 руб.

Для работников бюджетного сектора обоих регионов МРОТ определен на уровне федерального, то есть 7 500 руб.

За невыплату зарплаты – специальный штраф

Все работодатели знают, что приход трудовой инспекции – это практически наверняка штраф. Ведь соблюсти все до одного требования трудового законодательства весьма непросто, а стоит не соблюсти хотя бы одно – появится основание для штрафа.

В части 1 ст. 5.27 КоАП РФ не очень‑то определенно говорится, что нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Лишь несколько нарушений в области трудового законодательства выделены в этой статье Административного кодекса отдельно. В их число теперь войдет и нарушение, выражающееся в невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством (новая ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).

Совершение данного нарушения приведет к предупреждению или наложению на должностных лиц административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Как видно, существенно возрастет наказание для должностных лиц, ответственных за своевременную выплату заработной платы или установление размер оплаты труда ниже МРОТ (руководителей организаций или структурных подразделений).

Более того, в новой ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ сказано, что если за подобное нарушение лицо уже было ранее подвергнуто административному наказанию, то его ждет более суровое наказание: наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 000 до 30 000 руб.; на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.

Не вызывает сомнения, что у должностных лиц контролирующих органов будут основания для такого рода наказаний при фиксации даже единичного случая задержки выплаты заработной платы.

Причем не имеет значения масштаб деятельности юридического лица или предпринимателя, для всех предусматривается одинаковые рамки штрафов. Правда, законодатели со ссылкой на Постановление КС РФ от 25.02.2014 № 4‑П отметили по этому поводу, что при вынесении данного наказания следует учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Может грозить и уголовная ответственность

Заметим, что в этих новых нормах есть указание, что они применяются, только если в соответствующих действиях не содержится уголовно наказуемого деяния (ст. 145.1 УК РФ).

Названная статья применяется к руководителю организации, работодателю – физическому лицу, руководителю филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации. При этом у данного лица должна быть установлена корыстная или иная личная заинтересованность в совершении нарушения, являющегося предметом данной статьи Уголовного кодекса.

А такими нарушениями признаются следующие.

Нарушение

Наказание

Частичная невыплата* свыше трех месяцев заработной платы (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ)

Штраф в размере до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ)

Штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ)

Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, если они повлекли тяжкие последствия

Штраф в размере от 200 000 до 500 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового

   *
Под частичной невыплатой заработной платы здесь понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.


[1] http://mtrud.rk.gov.ru/rus/info.php?id=628974.

Источник: Журнал «Бухгалтер Крыма»



Последние публикации

30 Марта 2020

Чеки "полный расчет" при кассовом методе налогового учета

Если в налоговом учете доходы признаются кассовым методом, то при получении 100%-й предоплаты можно с согласия покупателя сразу пробивать чек с признаком способа расчета "полный расчет". Такие разъяснения ранее мы получили от специалиста ФНС. Однако официальных писем об этом нет, что вызывает беспокойство у наших читателей.

Рекомендации по оплате труда на 2020 год

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утвердила Рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год. В статье сделаны акценты на некоторых положениях данного документа, которые необходимо знать автономным учреждениям.

Кто и как должен отчитаться о доходах

Чуть больше месяца осталось до конца декларационной кампании. Сообщить о доходах, полученных в 2019 году, граждане должны до 30 апреля.

24 Марта 2020

Минфин разъяснил нюансы получения вычетов при покупке недвижимости

При покупке квадратных метров гражданам, претендующим на получение имущественного налогового вычета, важно обратить внимание на статус недвижимости: жилая она или нет. Разъяснения Минфина опубликовала Федеральная налоговая служба (ФНС).

Работа без "зарплатного карантина": выплаты в условиях коронавируса

В силу прямых указаний Трудового кодекса трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя. При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности. Хотя некоторые оговорки по этому поводу в ТК РФ все же имеются.



ТОП статьи

Конфигуратор сервера hp proliant hpe dell с ценами

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ

Какие изменения готовит Минфин в отношении НДС?


Налоговые новости

24 Марта 2020

ФНС разработала методичку о переходе с ЕНВД на другие режимы с 2021 года

Возмещение работникам стоимости медосмотров страховыми взносами не облагается

ФНС и Роскомнадзор приостановили проверки до 1 мая

Налоговая служба рассказала об условиях предоставления инвестиционного вычета по НДФЛ

Налоговая служба подготовила проект новой декларации 3-НДФЛ

18 Марта 2020

Переход на онлайн-ККТ не избавил бизнес от контрольных закупок

На вычет НДС при возврате товара дается только год, а не три!

Скорректированы перечни продуктов, облагаемых НДС по ставке 10%

Минтруд России разъяснил, как в СЗВ-ТД заполнить сведения о присвоении новой профессии

Минтруд России рассказал, когда начнется назначение новой ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет

16 Марта 2020

Выплаты земским врачам и учителям освободят от НДФЛ

Суд: неоплата командировочных расходов не является основанием для приостановления работы

Уточнен порядок исправления ошибок в бухотчетности

Госдума рассказала, как вернуть деньги за сорвавшуюся из-за коронавируса турпоездку

Для педагогов и медиков вновь предлагают установить повышенный размер минимальной зарплаты

читать все Новости