6 Марта 201711 важных изменений законодательства в марте 2017 года
В текущем месяце вступает в силу 132 принятых к настоящему времени федеральных акта.
C 1 МАРТА
Фармацевтам запретили скрывать информацию о наличии аналогов лекарства и ценах на них
Приказ Минздрава России от 31 августа 2016 г. № 647н
С 1 марта начали действовать Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения. Они обязательны к применению всеми аптеками, ИП и подразделениями медорганизаций, которые осуществляют отпуск лекарств. Так, стало противозаконным сокрытие информации об аналогах лекарственных препаратов и ценах на них. Кроме того, в аптеках теперь не смогут отказать покупателям в ознакомлении с сопроводительной документацией на препараты и медицинские изделия. Также, в соответствии с Правилами, ценники с указанием наименования, дозировки, количества доз в упаковке, страны производителя и срока годности (при наличии) фармацевты должны будут размещать в удобном для обозрения месте. Отметим, что за нарушение Правил административная ответственность не предусмотрена.
С 1 МАРТА
Надзор за соблюдением трудового законодательства станет риск-ориентированным
Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2017 года № 197
Перечень видов государственного контроля, при которых применяется риск-ориентированный подход, дополнен федеральным государственным надзором за соблюдением трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с изменениями все работодатели будут отнесены к одной из пяти категорий в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда жизни и здоровью работников, их трудовым правам, связанным с правом получения оплаты труда в установленный срок. Причем для организаций каждой категории установлена своя периодичность плановых проверок. Так, для организаций, отнесенных к работодателям с высоким риском, – от одной проверки в течение 2 лет, для организаций, отнесенных к работодателям с умеренным риском, – до одной проверки в течение 6 лет. А плановые проверки организаций, относящихся к низкому риску, вовсе не будут проводиться. При этом, Роструд будет публиковать на своем официальном сайте и поддерживать в актуальном состоянии информацию о работодателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска.
С 1 МАРТА
Определены Общие требования к разработке и утверждению проверочных листов
Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177
Контрольно-надзорные органы займутся разработкой форм проверочных листов. Это относится к органам как федерального, так и регионального, а также муниципального уровней. Напомним, с Нового года вступили в силу положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предусматривающие возможность использования контрольным органом при проведении плановой проверки проверочных листов. Они представляют собой перечни вопросов, которые будут задавать контролеры при проверках бизнеса. Ответы на эти вопросы позволят однозначно установить, соблюдаются ли проверяемыми обязательные требования, которые составляют предмет проверки. Информацию о ходе разработки проектов проверочных листов и итогах их общественного обсуждения контролеры обязаны будут публиковать на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. А для того, чтобы предприниматели могли самостоятельно, до прихода инспектора, проверить, насколько хорошо они соблюдают обязательные требования, и своевременно устранить нарушения, утвержденные формы проверочных листов надзорные органы будут публиковать на своих официальных сайтах.
С 1 МАРТА
Сметные нормативы, содержащиеся в федеральном реестре, будут размещаться в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 369-ФЗ
С начала месяца начнет функционировать Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве, в которой будет храниться информация, необходимая для определения сметной стоимости строительства. Так, помимо сметных нормативов в нее будут включены методики определения сметных цен строительных ресурсов, сметные цены строительных ресурсов и иные сведения. Отметим, что сметные нормативы, внесенные в федеральный реестр, и сметные цены строительных ресурсов должны применяться при определении сметной стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов.
С 1 МАРТА
Лица, чей земельный участок прилегает к лесу, должны заботиться о его пожарной безопасности
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. № 807
Правила противопожарного режима в Российской Федерации и Правила пожарной безопасности в лесах дополнились положением о том, что лица, которые владеют, пользуются или распоряжаются территорией, прилегающей к лесу, должны обеспечивать ее очистку от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером. Обеспечивать очистку прилегающей к лесу территории необходимо в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова. Добавим, что за нарушение правил пожарной безопасности установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан, от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 тыс. до 200 тыс. руб. для юрлиц (ч. 1 ст. 8.32 КоАП).
С 4 МАРТА
Оценивать трудоспособность пациентов будут по специальным правилам
Приказ Минздрава России от 23 августа 2016 г. № 625н
Порядком проведения экспертизы временной нетрудоспособности, в частности, определено, что такую экспертизу смогут проводить только те медицинские организации, которые имеют специальную лицензию на ее осуществление. При этом непосредственно экспертизу будет проводить лечащий врач, а в отдельных случаях – фельдшер, зубной врач или врачебная комиссия. Экспертиза проводится в день обращения гражданина в медицинскую организацию. По результатам проведенной экспертизы в случае принятия решения о временной нетрудоспособности гражданина ему будет выдан листок нетрудоспособности. Напомним, для того, чтобы определить способность гражданина осуществлять трудовую деятельность, установить необходимость и сроки временного или постоянного перевода физлица по состоянию здоровья на другую работу, а также для принятия решения о его направлении на медико-социальную экспертизу проводится экспертиза временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Между тем до последнего времени отдельного нормативного акта о порядке проведения такой экспертизы не существовало.
С 4 МАРТА
Появится новый порядок изменения срока уплаты налогов, сборов и страховых взносов
Приказ ФНС России от 16 декабря 2016 г. № ММВ-7-8/683@
В документе определены порядок направления и перечни представляемых в налоговые органы документов. Так, разработана новая форма заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов или инвестиционного налогового кредита. Кроме того обновлена форма обязательства о соблюдении заинтересованным лицом условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки. Отметим, что новый Порядок изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами разработан в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов ФНС России. Отсрочка или рассрочка по уплате налога может предоставлена на срок, не превышающий один год, с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности, а по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, – на срок, не превышающий трех лет. Рассрочка может предоставляться по одному или нескольким налогам или сборам и при наличии оснований, предусмотренных главой 9 НК РФ.
С 9 МАРТА
Работники целлюлозно-бумажного, гидролизного, лесохимического и деревообрабатывающего производств будут получать спецодежду и средства индивидуальной защиты по новым нормам
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2016 г. № 665н
Новые Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты работникам некоторых вредных производств дополнят ряд действующих сейчас отраслевых норм в сфере деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного, гидролизного и лесохимического производств. В частности, документ предусматривает обеспечение спецодеждой и средствами защиты специалистов, не указанных в действующих нормативных актах по охране труда (Приложение № 6 к постановлению Минтруда РФ от 8 декабря 1997 г. № 61, Приложение № 6 к постановлению Минтруда РФ от 29 декабря 1997 г. № 68). К примеру, бесплатными одеждой и средствами защиты будут обеспечиваться автоматчики клеильных полуавтоматов, инженеры-химики, монтажисты и иные специалисты. А по решению работодателя работникам, исполняющим свои обязанности в тяжелых климатических условиях, может дополнительно выдаваться, в том числе, одежда с нагревательными элементами. Напомним, что трудовое законодательство возлагает на работодателя обязанность по обеспечению работников, выполняющих работы с вредными и опасными условиями труда, а также работы в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия (ст. 221 Трудового кодекса). Порядок выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены приказом Минздрава России от 1 июня 2009 г. № 290н.
С 25 МАРТА
Интернет-провайдеров будут привлекать к административной ответственности за предоставление доступа к заблокированным сайтам
Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. № 18-ФЗ
В соответствии с поправками в КоАП, за предоставление доступа к запрещенным на территории РФ интернет-сайтам на должностных лиц операторов связи контролирующие органы будут налагать штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., на ИП – от 10 тыс. до 30 тыс. руб., а на юрлиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
С 31 МАРТА
Появится новый вид лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 261-ФЗ
Законодатель устранил юридическую неопределенность в вопросе смешивания разных видов алкоголя в коктейли в ресторанах и других заведениях общепита. В соответствии с поправками такая деятельность не признается производством алкогольной продукции. Таким образом, с этой даты будут выдаваться отдельные лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
С 31 МАРТА
Продавцам алкогольной продукции для подтверждения возраста покупателя могут разрешить требовать любой документ, позволяющий установить возраст
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. № 1332
В прежней редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 243 речь шла о документах, не только позволяющих определить возраст, но и удостоверяющих личность. С этой даты, если продавец сомневается в том, что покупатель достиг совершеннолетия, он вправе потребовать у него документ, позволяющий установить возраст данного лица. Между тем, перечень документов, которые позволяют установить возраст и которые может потребовать продавец, будет определять Минпромторг России по согласованию с МВД России. Добавим, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в России запрещена (абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ).
C 1 МАРТА
Фармацевтам запретили скрывать информацию о наличии аналогов лекарства и ценах на них
Приказ Минздрава России от 31 августа 2016 г. № 647н
С 1 марта начали действовать Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения. Они обязательны к применению всеми аптеками, ИП и подразделениями медорганизаций, которые осуществляют отпуск лекарств. Так, стало противозаконным сокрытие информации об аналогах лекарственных препаратов и ценах на них. Кроме того, в аптеках теперь не смогут отказать покупателям в ознакомлении с сопроводительной документацией на препараты и медицинские изделия. Также, в соответствии с Правилами, ценники с указанием наименования, дозировки, количества доз в упаковке, страны производителя и срока годности (при наличии) фармацевты должны будут размещать в удобном для обозрения месте. Отметим, что за нарушение Правил административная ответственность не предусмотрена.
С 1 МАРТА
Надзор за соблюдением трудового законодательства станет риск-ориентированным
Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2017 года № 197
Перечень видов государственного контроля, при которых применяется риск-ориентированный подход, дополнен федеральным государственным надзором за соблюдением трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с изменениями все работодатели будут отнесены к одной из пяти категорий в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда жизни и здоровью работников, их трудовым правам, связанным с правом получения оплаты труда в установленный срок. Причем для организаций каждой категории установлена своя периодичность плановых проверок. Так, для организаций, отнесенных к работодателям с высоким риском, – от одной проверки в течение 2 лет, для организаций, отнесенных к работодателям с умеренным риском, – до одной проверки в течение 6 лет. А плановые проверки организаций, относящихся к низкому риску, вовсе не будут проводиться. При этом, Роструд будет публиковать на своем официальном сайте и поддерживать в актуальном состоянии информацию о работодателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска.
С 1 МАРТА
Определены Общие требования к разработке и утверждению проверочных листов
Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177
Контрольно-надзорные органы займутся разработкой форм проверочных листов. Это относится к органам как федерального, так и регионального, а также муниципального уровней. Напомним, с Нового года вступили в силу положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предусматривающие возможность использования контрольным органом при проведении плановой проверки проверочных листов. Они представляют собой перечни вопросов, которые будут задавать контролеры при проверках бизнеса. Ответы на эти вопросы позволят однозначно установить, соблюдаются ли проверяемыми обязательные требования, которые составляют предмет проверки. Информацию о ходе разработки проектов проверочных листов и итогах их общественного обсуждения контролеры обязаны будут публиковать на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. А для того, чтобы предприниматели могли самостоятельно, до прихода инспектора, проверить, насколько хорошо они соблюдают обязательные требования, и своевременно устранить нарушения, утвержденные формы проверочных листов надзорные органы будут публиковать на своих официальных сайтах.
С 1 МАРТА
Сметные нормативы, содержащиеся в федеральном реестре, будут размещаться в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 369-ФЗ
С начала месяца начнет функционировать Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве, в которой будет храниться информация, необходимая для определения сметной стоимости строительства. Так, помимо сметных нормативов в нее будут включены методики определения сметных цен строительных ресурсов, сметные цены строительных ресурсов и иные сведения. Отметим, что сметные нормативы, внесенные в федеральный реестр, и сметные цены строительных ресурсов должны применяться при определении сметной стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов.
С 1 МАРТА
Лица, чей земельный участок прилегает к лесу, должны заботиться о его пожарной безопасности
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. № 807
Правила противопожарного режима в Российской Федерации и Правила пожарной безопасности в лесах дополнились положением о том, что лица, которые владеют, пользуются или распоряжаются территорией, прилегающей к лесу, должны обеспечивать ее очистку от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером. Обеспечивать очистку прилегающей к лесу территории необходимо в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова. Добавим, что за нарушение правил пожарной безопасности установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан, от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 тыс. до 200 тыс. руб. для юрлиц (ч. 1 ст. 8.32 КоАП).
С 4 МАРТА
Оценивать трудоспособность пациентов будут по специальным правилам
Приказ Минздрава России от 23 августа 2016 г. № 625н
Порядком проведения экспертизы временной нетрудоспособности, в частности, определено, что такую экспертизу смогут проводить только те медицинские организации, которые имеют специальную лицензию на ее осуществление. При этом непосредственно экспертизу будет проводить лечащий врач, а в отдельных случаях – фельдшер, зубной врач или врачебная комиссия. Экспертиза проводится в день обращения гражданина в медицинскую организацию. По результатам проведенной экспертизы в случае принятия решения о временной нетрудоспособности гражданина ему будет выдан листок нетрудоспособности. Напомним, для того, чтобы определить способность гражданина осуществлять трудовую деятельность, установить необходимость и сроки временного или постоянного перевода физлица по состоянию здоровья на другую работу, а также для принятия решения о его направлении на медико-социальную экспертизу проводится экспертиза временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Между тем до последнего времени отдельного нормативного акта о порядке проведения такой экспертизы не существовало.
С 4 МАРТА
Появится новый порядок изменения срока уплаты налогов, сборов и страховых взносов
Приказ ФНС России от 16 декабря 2016 г. № ММВ-7-8/683@
В документе определены порядок направления и перечни представляемых в налоговые органы документов. Так, разработана новая форма заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов или инвестиционного налогового кредита. Кроме того обновлена форма обязательства о соблюдении заинтересованным лицом условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки. Отметим, что новый Порядок изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами разработан в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов ФНС России. Отсрочка или рассрочка по уплате налога может предоставлена на срок, не превышающий один год, с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности, а по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, – на срок, не превышающий трех лет. Рассрочка может предоставляться по одному или нескольким налогам или сборам и при наличии оснований, предусмотренных главой 9 НК РФ.
С 9 МАРТА
Работники целлюлозно-бумажного, гидролизного, лесохимического и деревообрабатывающего производств будут получать спецодежду и средства индивидуальной защиты по новым нормам
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2016 г. № 665н
Новые Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты работникам некоторых вредных производств дополнят ряд действующих сейчас отраслевых норм в сфере деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного, гидролизного и лесохимического производств. В частности, документ предусматривает обеспечение спецодеждой и средствами защиты специалистов, не указанных в действующих нормативных актах по охране труда (Приложение № 6 к постановлению Минтруда РФ от 8 декабря 1997 г. № 61, Приложение № 6 к постановлению Минтруда РФ от 29 декабря 1997 г. № 68). К примеру, бесплатными одеждой и средствами защиты будут обеспечиваться автоматчики клеильных полуавтоматов, инженеры-химики, монтажисты и иные специалисты. А по решению работодателя работникам, исполняющим свои обязанности в тяжелых климатических условиях, может дополнительно выдаваться, в том числе, одежда с нагревательными элементами. Напомним, что трудовое законодательство возлагает на работодателя обязанность по обеспечению работников, выполняющих работы с вредными и опасными условиями труда, а также работы в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия (ст. 221 Трудового кодекса). Порядок выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены приказом Минздрава России от 1 июня 2009 г. № 290н.
С 25 МАРТА
Интернет-провайдеров будут привлекать к административной ответственности за предоставление доступа к заблокированным сайтам
Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. № 18-ФЗ
В соответствии с поправками в КоАП, за предоставление доступа к запрещенным на территории РФ интернет-сайтам на должностных лиц операторов связи контролирующие органы будут налагать штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., на ИП – от 10 тыс. до 30 тыс. руб., а на юрлиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
С 31 МАРТА
Появится новый вид лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 261-ФЗ
Законодатель устранил юридическую неопределенность в вопросе смешивания разных видов алкоголя в коктейли в ресторанах и других заведениях общепита. В соответствии с поправками такая деятельность не признается производством алкогольной продукции. Таким образом, с этой даты будут выдаваться отдельные лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
С 31 МАРТА
Продавцам алкогольной продукции для подтверждения возраста покупателя могут разрешить требовать любой документ, позволяющий установить возраст
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. № 1332
В прежней редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 243 речь шла о документах, не только позволяющих определить возраст, но и удостоверяющих личность. С этой даты, если продавец сомневается в том, что покупатель достиг совершеннолетия, он вправе потребовать у него документ, позволяющий установить возраст данного лица. Между тем, перечень документов, которые позволяют установить возраст и которые может потребовать продавец, будет определять Минпромторг России по согласованию с МВД России. Добавим, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в России запрещена (абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ).
