ПУБЛИКАЦИЯ

22.06.06 Ликвидируем фирму безболезненно

О.А. Волкова, обозреватель «Федерального агентства финансовой информации»

Владелец фирмы может упразднить свое детище по нескольким причинам. Например, чтобы уйти от долгов или оптимизировать денежные и товарные потоки. Между тем, принимая столь радикальное решение, руководитель рискует столкнуться с новыми проблемами, причем не менее серьезными. Ведь некоторые способы ликвидации не только не приведут к желаемому результату, а даже наоборот – могут значительно ухудшить ситуацию.

При определенных условиях организацию могут ликвидировать в обязательном порядке. Это произойдет при соблюдении следующих условий:

● если число участников ООО или ЗАО превысит 50 человек. У фирмы будет год в запасе для того чтобы изменить свою организационно-правовую форму на ОАО или сократить количество участников. В противном случае общество должно быть ликвидировано в судебном порядке (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; п. 3 ст. 7 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; далее – Закон об ООО);

● при условии, что уставный капитал компании в течение года с момента ее государственной регистрации не был оплачен полностью. Тогда организация должна официально зарегистрировать уменьшение уставного капитала до фактически оплаченного размера или принять решение о своей ликвидации (п. 2 ст. 20 Закона об ООО).

Понятно, что у собственников может быть множество причин закрыть фирму. По мнению экспертов журнала «Консультант», один из самых распространенных поводов – крупная кредиторская задолженность компании перед поставщиками или бюджетом.

Существует множество вариантов ликвидации организации: самостоятельно или с помощью юридической компании, быстро или в течение длительного времени, дешево или с большими сопутствующими затратами. Наконец, фирму можно закрыть законно или с угрозой наказания, вплоть до уголовного преследования.

«Спящая красавица» – не сказка

16 ноября 2005 года ФНС издала приказ № САЭ-3-09/591@ «Об организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц». Руководствуясь этим документом, контролеры начали массовые проверки компаний. В результате инспекторы обнаружили огромное количество «спящих» фирм. Такие организации были формально зарегистрированы, но реально не работали, не имели активов и не сдавали отчетность. Как сообщил в интервью агентству «Интерфакс-АФИ» начальник Управления государственной регистрации и учета юридических и физических лиц ФНС Сергей Дуканов, на текущий момент его ведомство планирует закрыть свыше 122 тысяч «пустых» компаний. А к концу года из ЕГРЮЛ должны исключить еще 600 тысяч организаций. Лексикон инспекторов пополнился новым термином – «пассивная ликвидация». Однако не только контролеры спешат избавиться от «мертвых» компаний. Учредившие их предприниматели также, как правило, не против того, чтобы расстаться с ними.

Фирмы-однодневки, которые создают для разовых и не вполне законных сделок, обычно закрывают так. Все имущество компании передают по договорам займа или купли-продажи с отсрочкой платежа другим фирмам, а сотрудников увольняют. Затем компанию «бросают» с непогашенными долгами на балансе.

Таким образом, собственникам «спящих» фирм с крупными долгами крайне выгодна «массовая» ликвидация. Ведь компанию «вычеркнут» из ЕГРЮЛ, не образуя ликвидационную комиссию, без налоговой проверки, наконец, без расчетов с кредиторами. Немаловажен и тот факт, что всю процедуру государство проведет за свой счет.

Однако этот способ, при всей его простоте и эффективности, имеет серьезные недостатки. Дело в том, что статья 61 Гражданского кодекса не предусматривает возможности ликвидировать организацию, лишь исключив ее из госреестра по решению инспекции. Более того, без решения учредителей фирму можно закрыть только в судебном порядке. Следовательно, «спящая» организация не сможет похоронить свои обязательства даже после исключения ее из ЕГРЮЛ.

В статье 22 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) сказано, что компании, чьих должников «вычеркнули» из реестра, могут обжаловать это решение в течение года с момента, когда им стало известно о нем. Иначе говоря, исключение из реестра – обратимая операция. А значит, «брошенная» компания остается потенциальным объектом для судебных исков кредиторов, в том числе для требований о принудительном банкротстве.

Итак, пассивная ликвидация – дешевый, быстрый, но неэффективный способ решения проблем фирмы с долгами. Зачастую компании лучше ликвидироваться через суд или пройти через финансовое оздоровление, чем просто отказаться исполнять свои обязательства перед кредиторами.

О чем говорится в кодексе?

Любая организация может ликвидироваться в добровольном порядке (п. 2 ст. 61 ГК РФ). В Гражданском кодексе подробно описывается эта процедура. Если владельцы решили закрыть компанию, они обязаны сделать следующее:

● сообщить об этом кредиторам. Контрагенты имеют право в течение двух месяцев с момента получения этой информации предъявить свои требования к обществу;

● в трехдневный срок уведомить налоговую инспекцию о принятом решении;

● провести инвентаризацию имущества в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Особенность ликвидации по Гражданскому кодексу состоит в следующем. Фирму исключат из ЕГРЮЛ и спишут все ее обязательства только после того, как она полностью рассчитается с бюджетом и остальными кредиторами.

Также компании предстоит пройти обязательную выездную налоговую проверку, независимо от того, когда и при каких обстоятельствах она проходила ее в последний раз (ст. 87, 89 НК РФ). Суммы налогов и пеней, которые инспекторы начислят по результатам ревизии, нужно обязательно заплатить.

Даже если контролеры уложатся с налоговой проверкой в установленные сроки, она займет не менее двух, а если организация крупная – около трех месяцев. Примерно такое же время потребуется для сверки расчетов со всеми кредиторами и дебиторами, для продажи ликвидного имущества компании и составления промежуточного ликвидационного баланса.

После того как все организационные процедуры будут завершены, фирма должна приступить к расчетам с кредиторами. Порядок погашения долгов прописан в статье 64 Гражданского кодекса. Погасить задолженность перед учредителями компания может лишь в последнюю очередь.

Завершив расчеты, организация имеет право составить ликвидационный баланс и подать заявление на регистрацию ликвидации по форме № Р16001 (утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439).

На практике процесс добровольной ликвидации фирмы длится от полугода до полутора лет. При этом он будет достаточно затратным для собственников – им придется оплатить услуги аудиторов и юристов.

Банкротство – тоже выход

Возможна следующая ситуация. Владельцы хотят закрыть фирму в судебном порядке, но у компании недостаточно средств, чтобы рассчитаться по обязательствам.

В подобном случае оптимальный выход – начать процесс банкротства. Нередко руководители фирм считают этот путь слишком длительным и сложным. Но это не всегда так. Сокращенная процедура – «банкротство ликвидируемого должника» – может помочь абсолютно законно навсегда расстаться с небольшой фирмой даже если у нее есть долги. Такой вывод следует из пункта 1 статьи 124 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Процедуры банкротства проводят по определенному сценарию. Сначала, как это утверждается в Гражданском кодексе, собственники фирмы принимают решение о ее добровольной ликвидации и формируют ликвидационную комиссию. После этого они должны подать соответствующее заявление в инспекцию и сообщить о ликвидации в журнале «Вестник государственной регистрации». Налоговая выдаст организации свидетельство, которое станет подтверждением начала ее ликвидации. Затем фирме необходимо составить реестр кредиторов, из которого будет видно, что она не в силах полностью рассчитаться по их требованиям. На основании этой бумаги организация может подать в арбитражный суд заявление о банкротстве. К документу необходимо приложить бумаги, которые подтвердят бедственное положение компании, в том числе справки из Росрегистрации, ИФНС и банков. Обратите внимание: с момента объявления о начале ликвидации и до обращения в суд должно пройти два месяца.

Рассмотрев заявление и приложения к нему, арбитражный суд, скорее всего, объявит фирму банкротом и начнет конкурсное производство. В течение месяца после размещения соответствующей публикации в печати все кредиторы фирмы (включая ИФНС) вправе предъявить к ней претензии.

Одновременно судьи назначат конкурсного управляющего. На него возложат все обязанности по ликвидации компании. Срок конкурсного производства не должен превышать одного года (п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве). В отдельных случаях срок может быть продлен еще на шесть месяцев. На практике обычно удается завершить все процедуры за полгода.

Конкурсное производство подразумевает финансовый анализ работы компании за последние два года. К этому процессу привлекают аудиторов. Их отчет должен подтвердить, что банкротство не было преднамеренным. Инспекторы, в свою очередь, проведут налоговую проверку. Однако их требования внесут в реестр в порядке «общей очереди», то есть наравне с другими кредиторами.

После того как все этапы банкротства будут пройдены, конкурсный управляющий направит в инспекцию определение о завершении конкурсного производства. Через пять дней налоговая должна выдать учредителям свидетельство об исключении компании из ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве). Неоплаченная в ходе конкурсного производства кредиторская задолженность с этого момента будет считаться погашенной.

Безусловно, банкротство – эффективный способ ликвидации. Однако, чтобы его применить, компании потребуется квалифицированная юридическая поддержка. Если начать процедуру без должной подготовки, неожиданно для владельцев она может окончиться не закрытием фирмы, а, например, мировым соглашением с кредиторами. В этом случае суд, вполне возможно, назначит компании процедуры финансового оздоровления, что может не совпадать с планами учредителей.

Закрыть фирму поможет посредник

Менеджерам, которые ограничены во времени, но не желают рисковать, просто «бросив» фирму, могут помочь юридические компании. Последние, как правило, предлагают ликвидировать организацию быстро и дешево, «в том числе с долгами». Юрфирмы закрывают компании так:

● меняют генерального директора, главного бухгалтера и учредителей фирмы на «подставных» (номинальных) граждан;

● изменяют местонахождение компании с последующей перерегистрацией в другом регионе;

● присоединяют организацию к фирме-однодневке.

Каждый из названных сценариев посредник реализует с помощью серии гражданско-правовых сделок. Так, фирму-клиента лишают имущества, меняют в ней руководство, продают ее акции. Посредники также обязуются зарегистрировать изменения и оформить необходимые документы. Вся процедура занимает, как правило, не дольше нескольких дней. Так же быстро происходит регистрация документов в ФНС или ФСФР. По ее завершении услугу ликвидации считают оказанной.

Зачастую предприниматели, снимая с себя полномочия генерального директора, совершенно уверены в том, что они защищены от возможных претензий государственных структур и кредиторов. К сожалению, на деле это бывает далеко не так.

Суть услуг юрфирм-посредников – вовсе не официальная ликвидация компании. Они лишь оформляют документы, которые переносят ответственность за действия реального руководства фирмы на сторонних граждан. Новыми «хозяевами» компании становятся, как правило, люди без постоянного места жительства («бомжи») или фирмы-однодневки. Организацию также могут перерегистрировать по утерянным паспортам или документам умерших людей.

Сделки, заключенные таким образом, не имеют экономического содержания и направлены исключительно на уход от исполнения обязательств. Значит, они могут причинить вред бывшим контрагентам. Статья 10 Гражданского кодекса защищает права кредиторов, которые нарушены действиями должника. Она позволяет им оспорить переход обязательств от реального руководства к подставным владельцам в судебном порядке.

Результаты обращения в юрфирму могут быть неожиданными еще по одной причине. В последнее время государство активно борется с фиктивной заменой участников и руководителей фирм. Так, инспекторы регистрируют изменения в уставных документах организаций только после тщательной проверки. Контролеры хотят убедиться в том, что:

● предполагаемое расположение компании не внесено в списки адресов массовой регистрации фирм;

● информация о заявителях и новых участниках реальна.

Если проверяющие предположат, что поданные сведения недостоверны, они вправе не регистрировать изменения. Кроме того, инспекторы обязаны направить полученные данные в правоохранительные структуры. Продолжить процедуру перерегистрации компания сможет, только если обжалует действия контролеров в суде.